在党史学习教育中,市行政审批局坚持学以致用、学用结合,以为民服务的成效来检验学习教育的成果,聚焦群众反映的难点堵点问题,精准发力推进“放管服”改革,对症下药采取“七办”服务措施,积极为群众办实事解难事,着力提升群众对政务服务的获得感和满意度。
一是实施“一窗办”,不让群众“来回跑”“多头跑”。在政务大厅前台设置“分类无差别综合受理”窗口,集中打造了企业开办、投资规建、社事涉农等一窗受理专区,群众只需要把资料交到综合咨询受理窗口,由受理人员交后台进行分类办理,减少群众来回咨询和多窗口反复跑的问题。以办好“一件事”为标准,推行我要办火锅店、我要开理发店等“主题式情景服务”,将单一事项10余个审批环节整合为1个环节,让群众“一件事”一次办。
二是落实“马上办”,努力让群众办事更快捷。实施“以时定效”改革,清理并实施一日办事项148项、小时办事项57项、秒批事项64项,有效缩短审批时限。积极推行企业开办“零成本·小时办”和免费邮寄证照业务。企业开办全流程时限由3个工作日压缩至4小时内,全面实现“新开设企业,零成本办理、2小时领证、4小时开业”,达到世界银行营商环境一流指标标准。目前,全市行政许可事项承诺时限比法定时限平均减少60%以上,实际办理时限比承诺时限减少30%以上。
三是推进“就近办”,积极向村、社区、街区延伸优质服务。大力实施便民服务规范化、标准化、便利化等“三化”建设,下放审批权限,规范功能区设置,实现多窗合一无差别受理,真正让群众在“家门口”办好政务事。目前,省级示范点小汉镇、向阳镇、三水镇、连山镇、金雁街道已完成大厅功能区分类、事项梳理、综合窗口设置。接下来,将推出25个精品“一件事一次办”事项,公布第一批“广政通.全城办”政务服务事项。我市“三化”建设经验在全省“三化”建设推进会上进行了展示交流。开展“政银合作”,我们与珠江村镇银行、农商银行和农业银行达成协议,在8个银行网点进行工商登记受理,共同推进企业注册登记与银行开户一体化服务。
四是推行“网上办”,努力实现审批服务“不见面”。推进“一网通办”,以省一体化平台、天府通办APP、省工商登记“营商通”为载体,积极为企业群众打通“网上办、不见面、零跑腿”渠道,引导群众网上办理审批事项,实现数据跑路、信息跑路。目前,全市依申请事项可网办率100%、材料压减率61%、全程网办率99%,居德阳各县市区前列。积极推进智慧社区建设,按照“1+4”(1个综合管理平台,4个分模块:智慧党建、智慧管理、智慧政务、智慧服务)模式和商业、安置、老旧、“三无”小区4个类别,确定金雁大同,汉洲京皇等6个社区作为智慧社区前期试点,将智慧、高效、便捷的政务服务送到群众家门口。目前,6个社区示范点已全部建成验收。
五是开展“帮您办”,切实解决企业“不会办”“不懂办”。建立代办中心,设立代办窗口,组建专业队伍,全流程对企业和个人开展免费专业的代办服务。深入开展园区直通服务,下放40项审批事项到工业集中发展区、德阳高新区现场办理,在德阳高新区联东U谷“园中园”挂牌行政审批“直通车”服务站,组成工作专班,当好“项目管家”。建立了“现场受理、网上申报、内部流转、网上预审、代办跑路、园区发件”机制,努力让“园区企业办事不出园”。持续推进企业“全生命周期”服务,代办员主动服务企业,帮助准备资料、代替跑腿,切实解决企业不会办、不懂办等问题,审批一次性通过率提高90,建设项目审批办理时间再缩短30%以上。
六是探索“跨区办”,实现跨行政区划政务服务“零跑腿”。先行先试,在全省率先“试水”“跨区通办”,先后与成都市青白江区、新都区等12个县(市)区签署“跨区通办”协议,梳理形成“跨区通办”合作事项274项,涵盖开办企业、医师多点执业、身份证办理等与群众和市场主体密切相关的高频事项,为异地群众“能办事、办成事”开辟出一条“快速通道”。目前已办理200余项事项。该项举措获得人民日报、光明日报等多家国、省、市媒体宣传报道。
七是推行“特需办”,实现政务服务“一呼必应”。聚焦老弱病残,以及上班族等特殊群体,开展特需服务,坚持一呼百应,开通服务热线,设立“绿色通道”,推行“预约服务、延时服务、上门服务”。目前,已开展各类特色服务170余件次。实施“承诺审批”,对申办事项缺少非审批要件,允许“先办后补”,由申请单位或个人作出承诺,行政审批“容缺放行”,实现企业项目落地快、建设早、推进顺。开设“办不成事”窗口,专门受理群众对办不成事的反映,专人跟踪,台帐管理,分类处置,确保事事有回音,件件有落实。
下一步,我们将持续深化党史学习教育,进一步在“学好党史、悟好思想、办好实事、开好新局”上下功夫,真正实现党史学习教育入脑入心,全面拓展为民服务渠道,全力提升为民服务质效,用最强服务打造最优环境,努力为全市群众提供更有温度的政务服务保障,为广汉创建全国百强县提供更加有力的政务服务支撑!