广汉市行政审批局

关于印发《广汉市重点投资项目帮办代办服务实施方案》的通知

各责任单位，各产业园区：

为进一步深化“放管服”改革，打造一流营商环境，保障重点投资项目审批流程顺利开展，推动项目早日开工建设。经研究，特制订《广汉市重点投资项目帮办代办服务实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

广汉市行政审批局

2021年10月8日

广汉市重点投资项目帮办代办服务实施方案

为打造一流营商环境，有效解决企业在重点投资项目推进过程中遇到的难题，为企业提供优质便捷高效的帮办代办服务，按照省、市相关要求，根据德阳市政务服务和大数据管理局印发的《德阳市重点投资项目帮办代办服务实施方案》（德政数发[2021]42号），制定本实施方案。

一、工作目标

围绕“建设一支队伍，用好一个工具”的工作方法，通过创新正规办、高效办、热情办，切实为企业提供规范、透明、高效、便捷的帮办代办服务，推动重点投资项目建设又好又快开展，增强企业获得感和满意度。

二、基本原则

（一）依法依规。帮办代办服务必须依法依规、便捷高效，不得损害公共利益、企业和群众的合法权益，不得改变审批事项的法律关系，做到帮办代办不包办、到位不越位。

（二）自愿申请。需要帮办代办重点投资项目，凡符合帮办代办服务范围的事项，建设单位可自愿向行政审批局或园区直通车窗口提出委托申请，委托相关服务事项。

（三）无偿服务。除法律、法规明确规定由项目业主交纳的费用外，一律提供免费帮办代办服务，依法依规应当由项目业主承担的费用，由帮办代办工作人员提前告知申请人，并协助项目业主缴纳相关费用。

（四）协同联动。接受委托后，对涉及多个部门的关联事项，建立牵头部门负责制，梳理优化服务流程，为建设单位提供咨询、指导、协调、代办等全流程的线上线下服务。

三、服务范围

（一）项目范围：1.国家、省、市重点投资建设项目；2.市委、市政府交办的其他项目。

（二）事项范围：1.重点投资项目从开业到投产涉及到的全部行政审批事项。2.中介服务事项、公共服务事项及其他与重点投资项目推进有关的事项视工作条件延伸帮办代办服务。

四、服务机制

（一）开设专窗。各责任单位应设立“重点项目帮办代办窗口”，专门为纳入帮办代办服务的重点项目组建钉钉专属群，为项目办理建筑许可流程提供督办、跟踪、考核、准备申报材料、并联审批、联合指导等服务。

（二）主动对接。各责任单位或园区直通车窗口对重点项目招商引资情况进行跟踪，项目签约后即刻纳入帮办代办服务。

（三）公开公示。按照属地负责制，明确分管领导负责全程跟踪指导，专职代办员负责审批协调与代跑帮办，各责任单位应对重点项目服务机制、分管领导、代办员的姓名及联系方式进行公开公示。

（四）加速审批。各有关部门应依据工作职责积极开辟重点项目审批“绿色通道”，采用“告知承诺”“容缺预审”“并联审批”“联审联验”等多种审批模式推进重点项目早开工开建。             

（五）监督考核。重点代办项目的推进情况及服务情况将纳入“放管服”统一考核。

五、服务流程

（一）接待咨询，各责任单位为本级重点投资项目单位提供帮办代办咨询服务。

（二）对接申请，各责任单位主动对接项目单位，并指导项目单位填写《重点投资项目帮办代办服务申请表》。

（三）分派任务，各责任单位分派帮办代办任务，落实代办员。

（四）前期指导，代办员与项目单位首次联系、组建重点项目钉钉服务群、组织第一次联合指导、指导项目单位熟悉办事流程及办事指南、编制项目推进计划表。

（五）开展帮办代办服务工作，协调推进项目有序开展，跟踪项目开展情况并建立项目跟踪日志。

（六）完成或终止帮办代办服务工作，填写《重点投资项目帮办代办办结单》或《重点投资项目帮办代办终止委托单》。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各责任单位要高度重视重点投资项目帮办代办工作，做到统一思想、深化认识，切实强化责任意识、服务意识、担当意识、协作意识；明确工作要求，制定工作方案，落实工作措施，推动帮办代办工作落实到位。

（二）强化队伍建设。各责任单位要加强代办员队伍建设，做到业务精湛、人员稳定。代办员要忠于职守、廉洁奉公、待人热情，熟悉有关法律、法规和政策，熟练掌握帮办代办事项的业务办理流程，充分发挥自身职能优势，代企业办事，帮企业解困，最大程度帮助企业节省申报时间和审批成本。

（三）加强经验总结。各责任单位在推进重点投资项目帮办代办工作过程中，要及时查找不足，不断总结经验，持续完善帮办代办服务体系。

（四）强化宣传引导。各责任单位要充分运用政务服务大厅、电视报刊、网络新媒体等途径，及时准确发布、解读帮办代办制度的政策法规和权威信息，总结提炼和宣传推广帮办代办典型案例，不断优化全市营商环境。

附件：1.重点投资项目帮办代办服务申请表

2.重点投资项目帮办代办跟踪日志

3.重点投资项目帮办代办办结单

4.重点投资项目帮办代办终止委托单

附件1

重点投资项目帮办代办服务申请表

附件2

重点投资项目帮办代办跟踪日志

附件3

重点投资项目帮办代办办结单

附件4

重点投资项目帮办代办终止委托单