一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
根据广汉市委机构编制委员会三定方案,粮食局主要负责全社会粮食流通监管、粮食安全;执行国家宏观调控政策;负责中央、省、市各级粮油储备及调拨运输;负责粮食行政执法,维护粮食市场秩序等工作职责。
(二)2016年重点工作完成情况。
1、狠抓粮食收购工作,促进农民增收,保护种粮农民积极性。经统计,截至目前为止,今年共收购最低保护价稻谷14941吨,平均每吨收购价比启动前的市场价高出160元,农民实际得利239万元。通过狠抓粮食收购工作,全年共收购粮食75911吨,其中:小麦27274吨,稻谷48637吨,保证了充足的市场供给粮源,促进了农民增收,保护了种粮农民积极性,推进了我市粮食安全行政首长责任制的落实。
2、加强储备粮管理,保障国家和地方宏观调控粮源。年,我们保质保量地完成了21543吨储备粮轮换任务(其中:稻谷15543吨,小麦6000吨),推陈储新,保证储备粮的数质量完好。
3、加强产后服务体系建设,促进节粮减损,提高粮食利用率。加强粮食烘干设施建设,保证产后粮食颗粒归仓。按市政府工作安排,在市财政的大力支持下,我局通过各方面努力,帮助国有粮食购销企业和种粮大户新建粮食烘干机172台套,日烘干能力达3000余吨。硬化场地(晒场)16.6万平方米,新建晾棚10.4万平方米。
4、加强仓储设施建设,提高粮食物流能力。今年,我市利用省产粮大县和产油大县等项目资金,在广汉国库库区内,新建5000吨油菜籽原料库1个,现已竣工;和兴3万吨中心库建设项目已全面启动,目前已完成招投标工作,主体工程施工建设即将展开;北外3万吨低温库改造项目,已通过市基建联席会议批准,现正在进行招投标工作。
5、建立粮食监测预警机制,提供国家宏观调控政策依据,保障人民生活和社会稳定。建立粮食流通统计制度。依据《粮食流通管理条例》规定,粮食局对全市25家具有一定规模的涉粮企业,都建立了粮食流通统计报表制度。
二、部门概况
粮食局属参照公务员管理的事业单位,机关内设5个办事机构,事业编制数(参公)16人。年末实有职工人数为18人,其中(参公)人数16人,工勤人员2人,在职人员的增加主要为今年我局领导班子的调整,调入2人;年末离休职工2人,退休职工67人,离退休职工的减少,主要为退休职工因病去逝的减少。
三、收支决算总体情况
2016年粮食局本年收入合计3005.64万元,其中:财政拨款收入3005.64万元,占100%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。(饼状图)
2016年粮食局本年支出合计1827.82万元,其中:基本支出398.60万元,占22%;项目支出1429.22万元,占78%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。(饼状图)
四、财政拨款收支决算情况
粮食局2016年度财政拨款收支总决算3005.64万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计增加1316.09万元,增长44%。(柱状图)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
粮食局2016年度一般公共预算财政拨款支出1827.82万元,占本年支出合计的100%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款增加394.91万元,增长21%。(柱状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
粮食局2016年一般公共预算财政拨款支出1827.82万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出121.33万元,占6.64%;医疗卫生与计划生育支出17.30万元,占0.95%;住房保障支出21.35万元,占1.17%;农林水支出12.6万元,占0.70%;粮油物资储备支出1655.24万元,占90.54%。(饼状图)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.粮油物资储备支出(类)----2220101行政运行、2220499其他粮油储备支出:2016年决算数为1655.24万元,完成预算58%。未完成预算原因主要为项目资金的安排与使用。
2.住房保障支出(类)----2210201住房公积金:2016年决算数为21.35万元,完成预算100%。
3.社会保障和就业(类)---2080502事业单位离退休、2090505机关事业单位基本养老保险缴费支出、2080506机关带来单位职业年金缴费支出:2016年决算数为121.33万元,完成预算100%。
4.医疗卫生与计划生育(类)----2100502事业单位医疗、2100503公务员医疗补助、2100599其他医疗保障支出:2016年决算数为17.30万元,完成预算100%。
5.农林水支出(类)----2130125农产品加工与促销支出:2016年决算数为12.6万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款支出决算情况
粮食局2016年一般公共预算财政拨款基本支出398.60万元,其中:
人员经费398.60万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
粮食局2016年一般公共预算财政拨款项目支出1429.22万元,其中:
粮油物资储备支出1391.82万元,主要包括:2016年粮食产业发展项目、2016年市级储备粮利费补贴、放心粮油项目、第二批粮食机械化干燥项目等。
农产品加工与促销支出12.6万元,主要用于农户科学储粮(小粮仓)项目的支出。
公用经费24.8万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
粮食局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为4.49万元,完成预算81%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为3.29万元,完成预算82%;公务接待费支出决算为1.19万元,完成预算79%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是2016年全市公务用车的改革,我局机关由年初的2辆公务用车减少到1辆公务用车,财政做了相应的小车经费追减。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加2.08万元,增长87%,其中:因公出国(境)费支出决算增加/减少0万元,增长/下降0%;公务用车运行维护费支出决算增加1.66万元,增长101%;公务接待费支出决算增加0.43万元,增长56%。增减变动的主要原因为单位公务用车费用及接待费的增加。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车运行维护费支出决算3.29万元,占73%;公务接待费支出决算1.19万元,占27%。具体情况如下:(饼状图)
1.因公出国(境)经费
2016年因公出国(境)费0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车运行维护费3.29万元,其中:
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2016年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:轿车1辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出3.29万元。主要用于社会粮食流通监管、粮食安全;执行国家宏观调控政策;负责中央、省、市各级粮油储备及调拨运输;负责粮食行政执法,维护粮食市场秩序等工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费1.19万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待7批次,127人,共计支出1.19万元,主要用于:德阳市局及其他县市区赴广汉市调研粮食产后服务体系建设、以及开展粮食流通等工作检查组的接待等。其中:外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
粮食局2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年度,粮食局机关运行经费支出24.8万元,比2015年增加1.6万元,增长6%。
(二)政府采购支出情况
2016年度,粮食局政府采购支出总额141万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出141万元、政府采购服务支出0万元。主要用于下属企业粮食机械项目方面的设备采购。
(三)国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日,粮食局公有车辆1辆,其中:省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效情况
按照预算绩效管理要求,本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标3个,涉及财政资金700万元,覆盖率达到100%。
十、名词解释
1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.粮油物资储备支出(类)----2220101行政运行、2220499其他粮油储备支出。
8.住房保障支出(类)----2210201住房公积金。
9..社会保障和就业(类)---2080502事业单位离退休、2090505机关事业单位基本养老保险缴费支出、2080506机关事业单位职业年金缴费支出。
10.医疗卫生与计划生育(类)----2100502事业单位医疗、2100503公务员医疗补助、2100599其他医疗保障支出。
11.农林水支出(类)----2130125农产品加工与促销支出。
(解释本部门决算报表中全部功能分类科目,至项级,参照《2016年政府收支分类科目》)
12.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
18.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。