一、基本职能及主要工作
（一）主要职能
根据中共广汉市委办公室文件广委办发【2011】20号“中共广汉市委办公室关于印发《广汉市工商业联合会机关主要职责内设机构和人员编制规定》的通知”精神，广汉市工商业联合会（简称广汉市工商联）为市委领导下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体，是党委和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。
（1）、参与广汉大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参与议政。
（2）、密切与会员的联系，畅通反映意见建议的渠道，表彰宣传他们中的先进典型，做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。
（3）、加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。引导会员共建社会主义核心价值体系，学习、贯彻党和国家的方针政策，提倡爱国、敬业、诚信、守法、贡献，当好中国特色社会主义事业建设者；引导会员弘扬中华民族传统美德，积极承担社会责任，热心公益事业，投身光彩事业。加强企业文化建设，支持企业党建工作和工会建设。
（4）、引导会员按照科学发展观的要求，转变经济发展方式，加强能源资源节约，重视生态环境保护，建立和谐劳动关系。遵守国家的法律、法规，规范经营、照章纳税，建立现代企业制度，维护市场经济秩序。
（5）、代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议，参与经济纠纷的调解、仲裁。
（6）、参与协调劳动关系三方会议，同人力资源社会保障部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系立法和劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。
（7）、为会员提供培训、融资、科技、法律、信息咨询等服务，提供对内、对外经贸交流服务，提供公共关系沟通协调服务，帮助会员增强自主创新能力，提高核心竞争力和可持续发展能力。
（8）、增强与香港、澳门特别行政区和台湾地区工商界人士的联系，开展促进经贸合作和促进祖国统一的工作；增进与国外工商社团的交往，为扩大对外开放、企业走向国际市场服务。
（9）、组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会，组织会员出国、出镜学习考察，帮助会员开拓国内、国外市场。
（10）、加强自身建设，体现特色，提高履行职责和发挥作用的能力，增强凝聚力。
（11）、办好会办企业、事业。
（12）、承办市委、市政府交办工作和有关部门委托的其他事项。
（二）2016年重点工作完成情况
1、全面完成换届工作，为工商联事业发展奠定坚实组织基础
今年4月，我们指导15个乡镇分会（含高新区）、8个行业商会完成换届工作。我们有针对性的在龙头骨干企业、现代服务业、新兴产业考察工商联、总商会领导班子人选，并会同乡镇党委政府对人选进行综合考察。对企业法人个人信用及企业经营行为提交纪检、政法、税务、环保等14个部门进行综合评价后形成建议人选方案。7月21日，召开了第十一次会员代表大会，选举产生了新一届工商联（总商会）领导班子。
2、加强政治引领，提升非公经济人士思想素质
一是深入推进非公经济人士理想信念教育实践活动，教育引导非公经济人士学法、守法、用法，积极构建“亲”、“清”的新型政商关系；二是选派非公经济人士参加上级统战部、工商联举办的“四川省民营经济明日之星企业家培训班”、“德阳市企业领军人才培训班”等学习培训活动；三是加强对年轻一代非公经济人士的教育培养，组建了全省首个县级青年企业家商会，指导开展小组活动及外出联谊交流，并接待上海黄浦区青商会来访及招商项目考察；四是协助做好人大、政协换届非公经济人士人选考察、综合评价工作。
3、强化协调服务，助推非公经济健康发展
一是建立由市总商会牵头，政协相关专委会、高新区、环保局、旅游局及行业商会等共同参与的协作调研和开放调研工作新模式。开展了针对我市油气产业发展现状的专题调研以及以“打造广汉餐饮旅游名片”为主题的论坛研讨；二是搭建交流平台。与省民营石油业商会共同举办“一带一路”政策培训。组织餐饮商会与央视《舌尖上的中国》摄制组对接交流以及组织企业参加“创新升级.香港博览”论坛研讨会、“川港企业金融服务交流会”等。今年11月，广汉市工商联被省工商联评为“全国民营企业与西部高端产业合作发展大会暨川商总会经济论坛筹备组织工作先进单位”。建立了“工商联微信公众号工作平台”，有效促进信息共享和资源整合；三是创新法律服务平台。今年我们与市检察院建立联动合作机制，依法、平等保护非公企业的合法权益，并于11月举行了“依法保障和促进非公经济健康发展工作启动仪式”。活动中，市检察院针对行贿罪、职务侵占罪与挪用资金罪、非法吸收公众存款罪等企业发展中容易出现的犯罪行为进行了讲解培训和案例剖析，并就企业如何规避法律风险，增强法治观念和防范能力提出了对策建议；四是强化维权服务。协调和平玻璃厂、云中雀化工等企业生产用气事宜以及物管商会会员企业劳资纠纷等。
4、多措并举，有效推进“精准扶贫.结对帮扶”工作
一是倡议全体会员及全市非公经济人通过项目扶贫、产业扶贫、就业扶贫等多种形式投身“精准扶贫.结对帮扶”工作；二是积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动。组织基层商会参与松林镇上梨园古树保护、南丰镇七玉村党员活动中心建设，并计划动员商会及企业力量帮助松林镇滴水村进行贫困户土坯房改造；三是组织万兴集团、金雁酒业等20家企业“一对一”帮扶20名贫困大学生完成学业，累计捐资24万元；四是组织带领精准扶贫联系点——南丰镇槐树村镇、村两级负责人前往南部县考察富硒农产品项目。目前该项目已在广汉大学生生态农业创新创业园推广试种；五是积极引导新生代人士参与扶贫工作。组织广汉青商会会员开展了“关爱老人暖冬行”公益活动。
二、部门概况
广汉市工商业联合会无下属二级单位。
（一）、内部结构设置情况
1、根据中共广汉市委办公室广委办发【2011】20号文件的通知：
广汉市工商业联合会机关设2个内设机构，分别是会员部和经济联络部。
2、本年度内设机构无任何变动。
（二）、人员情况
1、根据中共广汉市委办公室广委办发【2011】20号文件和中共广汉市委机构编制委员会广委编办【2014】80号文件的通知：
广汉市工商业联合会机关行政编制4名，其中：主席1名、副主席1名、纪检组长1名；中层干部职数2名；机关工勤人员编制1名。
2、年末在职人员总数6名，退休人员5名。
三、收支决算总体情况
2016年广汉市工商业联合会本年收入合计175.95万元，其中：财政拨款收入175.95万元，占100%。
2016年广汉市工商业联合会本年支出合计171.46万元，其中：基本支出164.46万元，占95.92%；项目支出7万元，占4.08%。
四、财政拨款收支决算情况
广汉市工商业联合会2016年度财政拨款收支总决算175.95万元、171.46万元，与2015年相比，财政拨款收、支总计增加22.08万元、16.98万元，增长14.35%、10.99%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
广汉市工商业联合会2016年度一般公共预算财政拨款支出171.46万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加16.98万元，增长10.99%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
广汉市工商业联合会2016年一般公共预算财政拨款支出171.46万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出139.74万元，占81.50%；社会保障和就业支出20.34万元，占11.86%；医疗卫生支出5.41万元，占3.16%；住房保障支出5.97万元，占3.48%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）20128（款）2012801、2012899（项）:2016年决算数分别为139.74万元、7万元，分别完成预算96.89%、100%。
2.社会保障和就业（类）20805（款）2080504、2080505、2080506（项）:2016年决算数分别为1.39万元、17.54万元、1.42万元，均完成预算100%。
3.医疗卫生与计划生育（类）21005（款）2100501、2100503、2100599（项）:2016年决算数分别为4.12万元、1.02万元、0.27万元，均完成预算100%。
4、住房保障（类）22102（款）2210201（项）：2016年决算数为5.96万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
广汉市工商业联合会2016年一般公共预算财政拨款基本支出164.46万元，其中：
人员经费120.93万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费43.53万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
广汉市工商业联合会2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为7.24万元，完成预算88.40%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0；公务用车购置及运行维护费支出决算为5.69万元，完成预算92.97%；公务接待费支出决算为1.55万元，完成预算84.88%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因一是严格执行中共广汉市委办公室广办发【2015】7号文件的规定；二是在具体实施过程中，严格做到接待有公函，报账有“三单”，开支有标准、范围、预算，支付时均通过国库集中支付或公务卡支付。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加3.26万元，增长81.91%，其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0万元，增长/下降0；公务用车购置及运行维护费支出决算增加3.09万元，增长118.85%；公务接待费支出决算增加0.17万元，增长12.32%。增减变动的主要原因一是公务用车改革刚刚换回的公务用车就需要进行大修，支出维修费近3万元，导致公务用车运行维护费大幅度增加；二是市工商联被评为全国工商联“五好工商联”后，前来学习考察的友好县（市、区）工商联增多，导致公务接待费增加。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算5.69万元，占78.59%；公务接待费支出决算1.55万元，占21.41%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费
2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费5.69万元,其中：
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车1辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出5.69万元。主要用于会员企业调研、赴外地工商联学习、考察等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费1.55万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的接待餐费等。国内公务接待18批次，194人，共计支出1.55万元。其中：外事接待0批次，0人，共计支出0万元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
广汉市工商业联合会2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，广汉市工商业联合会机关运行经费支出43.53万元，比2015年减少0.36万元，下降0.82%。
（二）政府采购支出情况
2016年度，广汉市工商业联合会政府采购支出总额4.61万元，其中：政府采购货物支出4.61万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于日常办公需要。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，广汉市工商业联合会公有车辆1辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况
按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标1个，涉及财政资金7万元，覆盖率达到100%。项目支出7万元主要是用于工商联第11届会员代表大会会议费支出，换届会议圆满成功，达到了预期目标。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.一般公共服务（类）…（款）…（项）：(款)20128指民主党派及工商联事务，(项)2012801指行政运行、2012899指其他民主党派及工商联事务支出。
4.社会保障和就业（类）…（款）…（项）：(款)20805指行政事业单位离退休，(项)2080504指未归口管理的行政单位离退休、2080505指机关事业单位基本养老保险缴费支出、2080506指机关事业单位职业年金缴费支出。
5.医疗卫生与计划生育（类）…（款）…（项）：(款)21005指医疗保障，(项)2100501指行政单位医疗、2100503公务员医疗补助、2100599指其他医疗保障支出。
6.住房保障（类）…（款）…（项）：（款）22102指住房改革支出，（项）2210201指住房公积金。
7.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
8.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
10.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
11.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
川公网安备 51068102510726号