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公开时间:2020年11月12日
第一部分 部门概况-----------------------------------------------(4)
一、基本职能及主要工作-------------------------------------(4)
二、机构设置----------------------------------------------------(7)
第二部分度部门决算情况说明---------------------------------------(8)
一、收入支出决算总体情况说明----------------------------(8)
二、收入决算情况说明--------------------------------------------(9)
三、支出决算情况说明--------------------------------------------(10)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明----------------------------(10)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明------------------------(11)
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明--------------------(14)
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明------------------------(15)
八、政府性基金预算支出决算情况说明------------------------------(16)
九、国有资本经营预算支出决算情况说明----------------------------(16)
十、其他重要事项的情况说明--------------------------------------(17)
第三部分 名词解释------------------------------------------------(21)
第四部分 附件
附件1-----------------------------------------------------------(24)
附件2-----------------------------------------------------------(27)
第五部分 附表---------------------------------------------------(32)
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。(职能参照省政府批准的三定方案)
图书馆是一个专门收集、整理、保存、传播文献并提供利用的科学、文化、教育和科研机构。(1)保存人类文化遗产。(2)开展社会教育。(3)传递科学情报。(4)开发智力资源。(5)提供文化娱乐。
(二)2019年重点工作完成情况
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实全面从严治党主体责任,宣传贯彻落实《公共图书馆法》《公共文化服务保障法》等法律法规,继续贯彻《四川省公共图书馆条例》,2019年我馆紧紧围绕上级工作部署和“创新服务”为总体目标,创新思维、励精图治、克难攻坚,“夜读雒城”线上荐书线下推荐全媒体阅读推广活动获评中国图书馆学会“阅读推广优秀项目”。
全年主要围绕总分馆制建设、举办各类阅读推广活动、创建品牌活动建设、“雒水汉风”广汉历史文化展、阅读分享会等工作为重点,同时做好阵地服务工作,新建分馆4个,各类远程培训达5000人次,总流通人次10万余人,书刊外借册次8万余册,各类大型阅读活动20余次。并在广汉市委宣传部积极争取下,接受黄长军、刘果夫妇图书捐赠2500册 ,各类“读书分享会”做到月月有新意、周周有活动,基本全年的目标,主要工作如下:
1、采取“走出去,引进来”多措并举模式,举办大型阅读推广活动
“雒水汉风”广汉历史文化展在深圳图书馆展出后得到深圳读者、媒体的强烈反响,8月8日,“雒水汉风”广汉历史文化展在西昌文化馆展厅开幕。此次展览由广汉市图书馆、凉山州图书馆、西昌市文化馆和西昌市图书馆共同主办, 展览通过80余块图文结合的展板、三星堆文物实物(复制品)、精美的国画作品将此次展览分为三星闪耀、馆藏古籍、文物精粹、广汉非遗、影子之城五个部分。全面展示广汉历史文化精华,为市民讲广汉历史、发展进程、文化特色等各方面情况打开一扇窗,也为今后两地加强沟通协作提供良好契机,也是两地文化交流史上的一项新举措。
2、继续加强总分馆制建设
1、2019年新成立4个分馆(广汉市霍家庵“禅意书院”分馆、世纪百盛百货“尚书堂分馆”、九江路社区“图书馆九江路社区分馆”,“青年之家分馆”)
2、继续推进“馆校图书角”建设,广汉城区各个小学已达全覆盖。
3、推进重大节日、节点活动统筹实施及活动品牌建设
今年继续加强已创品牌 —“夜读雒城”、“悦读小达人读书夺宝”活动建设,并做好春节系列活动、“4.23世界读书日”、图书馆服务宣传周、寒暑假等重要节点活动的策划、组织,共计举办万人大型活动15余场,覆盖人群达16万人次,其中主要活动有:
(1)由广汉市总工会、广汉市文体广电出版局、广汉市图书馆主办的2019年元宵节百科知识问答及灯谜有奖竞猜活动,在房湖公园雒城门广场如期举办
(2)“幸福启航”迎新音乐会
(3)家庭阅读推广活动“父母怎样引导孩子培养良好的阅读习惯”
(4)“让图书漂流一会”阅读推广活动
(5)4.23“悦读悦青春”世界读书日主题活动
(6)宏华双语家庭项目家长辅导会
(7)阅读与家庭—有效使用图书馆亲子阅读活动
(8)“爱的陪伴·双语阅读”关爱留守儿童阅读活动
(9)关爱残疾人—免费借阅盲人听书机
4、共享工程工作
(1)重新建设图书馆网站,因以前图书馆网站安全系数不高,网页不太美观,现在在重新建设阶段,新网站会更美观,方便读者索引
(2)加强图书馆公众号的建设
由原来的图书馆公众号公众号改成了订阅号,更方便图书馆活动的发布,新增各类型数字资源,满足读者线上阅读。
(3)通过图书馆的共享工程设备进行每月两次的远程培训,形式多样讲座、视频等,达到培训人次5000人。
二、机构设置
图书馆是独立编制的事业单位。下设读者部,采编部,办公室。
第二部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收入总计392.62万元。与2018年相比,收、支总计各增加0.32万元,增长8%。主要变动原因是项目支出增加2019年度支出总计398.20万元。与2018年相比,收、支总计各增加9.89万元,增长2.55%。主要变动原因是项目支出增加
(图1-1:收入决算总计变动情况图)(柱状图)
(图1-2:支出决算总计变动情况图)(柱状图)
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二、收入决算情况说明
2019年本年收入合计392.62万元,其中:一般公共预算财政拨款收入364.72万元,占92.9%;政府性基金预算财政拨款收入**万元,占**%;上级补助收入**万元,占**%;事业收入**万元,占**%;经营收入**万元,占**%;附属单位上缴收入**万元,占**%;其他收入27.9万元,占7.12%。
(图2:收入决算结构图)(饼状图)
三、支出决算情况说明
2019年本年支出合计398.2万元,其中:基本支出335.11万元,占84.16%;项目支出63.09万元,占15.84%;上缴上级支出**万元,占**%;经营支出**万元,占**%;对附属单位补助支出**万元,占**%。
(图3:支出决算结构图)(饼状图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收入总计364.72万元、支出总计385.97万元。与2018年相比,财政拨款收入增加13.17万元,增长3.75%,支出总计各增加31.24万元,增长8.81 %。主要变动原因是项目支出增加。
(图4-1:财政拨款收入决算总计变动情况)(柱状图)
(图4-2:财政拨款支出决算总计变动情况)(柱状图)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出385.97万元,占本年支出合计的96.93%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款增加31.24万元,增长8.81 %。主要变动原因是项目支出增加
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出385.97万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出**万元,占**%;教育支出(类)**万元,占**%;科学技术(类)支出**万元,占**%;文化旅游体育与传媒(类)支出322.30万元,占83.50%;社会保障和就业(类)支出39.24万元,占10.17%;卫生健康支出10.05万元,占2.60%;住房保障支出14.38万元,占3.73%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为364.72,完成预算100%。其中:
文化旅游体育与传媒(类)***(款)***(项):
2070104图书馆支出决算为271.44万元,完成预算100%。
2070199其他文化和旅游支出支出决算为33.26万元,完成预算100%。
2079999其他文化体育与传媒支出支出决算为17.6万元,完成预算100%。
社会保障和就业(类)***(款)***(项)
2080502事业单位离退休支出决算为16.04万元,完成预算100%。
2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出决算为16.57万元,完成预算100%。
2080506机关事业单位职业年金缴费支出决算为6.63万元,完成预算100%。
卫生健康(类)***(款)***(项):
2101102事业单位医疗支出决算为5.8万元,完成预算100%。
2101103公务员医疗补助支出决算为3.84万元,完成预算100%。
2109901其他卫生健康支出决算为0.41万元,完成预算100%。
2210201住房公积金支出决算为14.38万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出335.12万元,其中:
人员经费237.92万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费97.20万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为1.32万元,完成预算39.33%,决算数小于预算数(或与预算数持平)的主要原因是公车维护费减少。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0;公务用车购置及运行维护费支出决算1.32万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占0。具体情况如下:
(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.因公出国(境)经费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
2.公务用车购置及运行维护费支出1.32万元,完成预算39.33%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年减少1.91万元,下降59.13%。主要原因是公车维护费减少
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆、其他用车1辆。
公务用车运行维护费支出1.32万元。主要用于专用于图书流动服务等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0万元,完成预算0%。公务接待费支出决算比2018年减少0.13万元,下降100%。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
图书馆为全额拨款事业单位,无机关运行经费支出。
(二)政府采购支出情况
2019年8月29日图书馆《揭秘三星堆专题片制作服务费》39.29万元纳入政府采购资金,采购执行方式执行委托集中采购机构,采购组织形式执行分散采购,政府采购方式执行公开招标,按照政府采购合同支付34.92万元,年末结转结余政府采购资金4.37万元
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,广汉市图书馆共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆、其他用车1辆主要是用于图书流动服务,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对2019年中央和省补助美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放专项开展了预算事前绩效评估,编制了绩效目标,预算执行过程中,开展绩效监控,年终执行完毕后,开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,履行图书馆的法定职责,完成上级单位部署和重大工作任务。密切联系群众、服务群众,组织推进公共服务,管理指导图书发行事业和出版发行单位。
本部门还自行组织了2019年中央和省补助美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放专项绩效评价,从评价情况来看:全年图书馆免费开放及时,网络阅读数字图书馆24小时开放达标率100%,全民阅读满意度100%,全年图书馆免费开放人数9万余人,开放网络阅读数字图书馆10万余人,开放时间达标率100%,公共文化设施免费开放,图书馆、网络数字图书馆阅读,实现共建、共识、共享信息资源95%,大力推进我市全民阅读活动,营造爱读书、多读书、读好书的社会氛围,切实提升市民阅读数量,全年图书馆免费错时、延时开放,网络阅读数字图书馆24小时开放达标率100%。
项目绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
免费开放本级配套 |
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预算单位 |
广汉市图书馆 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
2.4万 |
执行数: |
2.4万 |
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其中-财政拨款: |
2.4万 |
其中-财政拨款: |
2.4万 |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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完成图书馆免费开放时间,加强固定馆舍和流动服务设施、自助服务设施建设,保障公民基本文化权益,提高公民科学文化素质和社会文明程度,传承人类文明,坚定文化自信 |
图书馆免费开放时间指标开放率100%,加强固定馆舍和流动服务设施、自助服务设施建设指标完成率95%,保障公民基本文化权益,提高公民科学文化素质和社会文明程度,传承人类文明,坚定文化自信取得社会效益率100% |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
全年图书馆免费开放及时,网络阅读数字图书馆24小时开放 |
全年图书馆免费开放人数9万余人,开放网络阅读数字图书馆10万余人,开放时间24小时,开放达标率100%。 |
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效益指标 |
公共文化设施免费开放,图书馆、网络数字图书馆阅读,实现共建、共识、共享信息资源使用率95%。 |
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满意度指标 |
免费开放时间达标率100%,全民阅读满意度100% |
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《广汉市图书馆2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织2019年中央和省补助美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放专项评价,《中央和省补助美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放专项2019年绩效评价报告》见附件(附件2)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务(类)…(款)…(项):指……。
10.外交(类)…(款)…(项):指……。
11.公共安全(类)…(款)…(项):指……。
12.教育(类)…(款)…(项):指……。
13.科学技术(类)…(款)…(项):指……。
14.文化体育与传媒(类)…(款)…(项):指……。
15.社会保障和就业(类)…(款)…(项):指……。
16.医疗卫生与计划生育(类)…(款)…(项):指……。
17.节能环保(类)…(款)…(项):指……。
18.城乡社区(类)…(款)…(项):指……。
19.农林水(类)…(款)…(项):指……。
20.交通运输(类)…(款)…(项):指……。
21.资源勘探信息等(类)…(款)…(项):指……。
22.商业服务业(类)…(款)…(项):指……。
23.金融(类)…(款)…(项):指……。
24.国土海洋气象等(类)…(款)…(项):指……。
25.住房保障(类)…(款)…(项):指……。
26.粮油物资储备(类)…(款)…(项):指……。
……
……
……
(解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级,请参照《2019年政府收支分类科目》增减内容。)
27.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
28.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
29.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
30.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
31.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
32.……。
(名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列,并根据本部门职责职能增减名词解释内容。)
第四部分 附件
附件1
四川省德阳市广汉市图书馆2019年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
广汉市图书馆为二级预算单位,下设读者部,采编部,办公室。
(二)机构职能。
广汉市图书馆是一个专门收集、整理、保存、传播文献并提供利用的科学、文化、教育和科研机构。(1)保存人类文化遗产。(2)开展社会教育。(3)传递科学情报。(4)开发智力资源。(5)提供文化娱乐。
(三)人员概况。
图书馆是独立编制的事业单位。2019年事业编制12名,年初在职职工12人,年末实有在职职工10人,本年10月退休1人,10月辞聘1人。年初退休人员14人,当年退休人员死亡2人,增加退休人员1人,年末退休人员13人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2019年财政拨款收入总计364.72万元、支出总计385.97万元。与2018年相比,财政拨款收入增加13.17万元,增长3.75%,支出总计各增加31.24万元,增长8.81 %。
(二)部门财政资金支出情况。
2019年本年支出合计398.2万元,其中:基本支出335.11万元,占84.16%;项目支出63.09万元,占15.84%
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
1、预算编制情况
按照市级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基本、项目报送工作;预算编制准确、部门整体绩效目标编制完整、合理;项目绩效目标编制明确、量化。
2、执行管理情况
中央、省专款严格按照《预算法》合规分配,按要求严格预算执行管理。严格按要求执行“三公经费”预算。
3、综合管理情况
将国有资产全部纳入资产信息系统管理,按要求及时准确、全面开展资产清查工作,国有资产报表数据做到真实、准确、全面,并及时上报。非税收入及时足额缴入财政。
4、整体绩效
履行图书馆的法定职责,完成上级单位部署和重大工作任务。密切联系群众、服务群众,组织推进公共服务,管理指导图书发行事业和出版发行单位。
四、评价结论及建议
严格按照要求,对照 2019 年部门支出绩效评价指标体系对单位的各项绩效考核指标进行自查自纠,支出目标明确,管理到位,资金使用规范,充分发挥了资金使用的经济、社会效益。通过绩效评价,也看到问题及不足,还需进一步加强预算管理意识,严格按照预算编制相关制度和要求管理好用活财政资金。
附件2
中央和省补助美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放专项项目2019年绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目基本情况。
图书馆免费开发项目属于经常性项目,项目用途:保障市图书馆2019年正常运行,项目主要内容:免费开发区域供水供电及物业管理、日常设备设施管理及维护、社区图书馆建设、开展各类业务活动等
广汉市图书馆细化工作流程,完善管理体系。主要取向是:制度管钱,从简管用,对免费开放工作执行情况实施年度考核。
切实加强资金评审和监督管理,实行专款专用,严禁挤占、挪用;规范建立管理制度,严格程序,细化管理;有效防止了超范围、超标准现象发生;建立健全财务制度,按照规定范围和标准使用资金,加强财务管理和资产管理,建立完善会计账簿和会计核算制度;加强资金监督检查。不定期对专项资金使用情况的监督检查,确保资金使用规范、安全。
(二)绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。年度免费开放时间达标率(%),年图书馆免费开放人数9万余人,开放网络阅读数字图书馆10万余人,开放时间达标率100%
(2)质量指标。年度免费开放时间达标率(%),年图书馆免费错时、延时开放,网络阅读数字图书馆24小时开放达标率100%
(3)时效指标。年度免费开放时间达标率(%),项活动的开展均按预定时间完成。
(4)成本指标。书籍的采购、馆站的日常运转、公共文化活动的开展,均在保证质量的前提下,尽可能的降低运行成本,节约开支。
(5)满意度指标。全民阅读满意度100%
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益。项目目标的达成率为100%,2019的专项资金项目和年初的计划相比全部完成。
(2)社会效益。公共文化设施设备使用率(%),共文化设施免费开放,图书馆、网络数字图书馆阅读,实现共建、共识、共享信息资源使用率95%
(3)生态效益。水电节约率、能耗下降率均超过了5%。
(4)可持续影响。科学合理的制定免费开放计划、目标任务,免费开放经费保障,上级资金及时到位,到位率、使用率均达到100%。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
文化艺术专项资金扶持项目均按照《广汉市文化艺术专项资金管理暂行办法》要求的扶持范围和标准、申报、验收程序进行申报。
(二)项目财务管理情况
严格执行《广汉市文化艺术专项资金管理暂行办法》,资金管理符合相关财务会计制度,资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法等规定,且符合项目预算批复或合同规定的用途,且不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;资金管理、费用支出等制度健全;会计核算规范、设有分项目专账、专款专用、且能与其他资金区分开。
三、项目实施及管理情况
广汉市市政府制定《广汉市文化艺术专项资金管理暂行办法》,成立广汉市文化艺术专项资金管理小组(以下简称专项资金管理小组)及其办公室。专项资金管理小组以市分管领导为组长,宣传部、文广局、财政局、审计局、监察局等相关单位负责人为成员。专项资金管理小组办公室设在市文广局,具体负责专项资金扶持项目的评审以及专项资金的管理、使用和发放工作,办公室主任由文广局局长兼任。
四、评价结论及建议
(一)存在的问题
(1)绩效指标体系不够完善。项目虽然设立了相应的绩效目标和绩效指标,但指标体系不够完善,主要存在以下问题:“获奖文艺作品”、“获中宣部“五个一工程”奖的文艺作品”等指标不便衡量,指标值无法准确获取。
(2)专项资金管理小组办公室虽建立档案管理制度,但其档案管理工作尚不规范。单位对日常工作、会议记录等资料整理归档,但档案资料中部分总结性资料非终版,总结资料与实际结果不太相符,影响档案资料准确性,对项目档案的归集保管工作需要进一步改善;
(3)扶持资金使用考评机制不够完善。对所扶持的尚在启动、实施过程中的重点项目未形成完善的考评机制,扶持资金下达后,对项目的跟踪、进展、资金使用情况不够明确,无法及时获取扶持资金使用效果。
(二)相关建议。
1、健全绩效指标体系。在进行绩效指标设计时,专项资金管理小组办公室根据以前年度项目的具体实施情况,结合行业未来发展趋势,合理设置绩效指标,使得年度绩效指标清晰、细化、可衡量。建议项目实施单位年初在制定项目绩效指标后,咨询专家意见,不断完善绩效指标体系;
2、严格遵循档案管理规定。专项资金管理小组办公室应在原有档案管理制度下,规范的内部档案整理流程,设置专人定期对项目档案进行归纳整理、留存备份,保存档案资料最终版资料,确保档案准确性;
3、完善扶持资金使用考评机制。对重大扶持项目进行扶持资金跟踪监控,要求其进行资金使用情况反馈,并对其反馈情况进行抽查,了解专项资金使用情况,保证专项资金落到实处。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表