一、 基本职能及主要工作

（一）基本职能

一是宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村民委员会的指导，提高、培育村民委员会的自治能力。

二是因地制宜的制定本镇经济发展规划，营造发展环境，推广农业技术，不断提高社会主义新农村建设水平，引导农民进行科学化、现代化生产，加强农村人才资源开发、指导农村劳动力技能培训，引导农村劳动力的转移。

三是加强和巩固农村基层政权建设和民主法律建设，加强社会治安综合治理，加强生产安全监管，加强对突发事件的预警和管理，建立健全各种应急机制，努力化解社会矛盾，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。

四是加强乡村规划、教育、科技、文化、卫生、档案、计划生育等社会管理，加强社会主义精神文明建设，加强社会公德教育，不断提高农村人口素质。

五是进一步发展和完善农业社会化体系，引导各类协会和农村专业合作经济组织的建设和发展，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供科技信息和社会救济，及时向上级党委，政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的联系。

（二）2018年重点工作

1、深入学习贯彻党的十九大精神。一是分层分批抓好党的十九大精神学习，并结合松林镇实际，在脱贫攻坚、产业优化、新村建设、旅游发展等工作中认真加以贯彻落实。班子成员要到所联系村开展党的十九大精神专题宣讲会。二是利用“四季松林”公众号、腾讯“为村”、微博平台，及时推送和更新党的十九大学习内容，鼓励群众畅谈学习感想。三是大力开展宣传党的十九大精神进景区工作，通过设置展板、张贴漫画、制作相关景观等方式将党的十九大精神融入景区中，让松林群众和外来游客在生活和游览中学习领会到党的十九大精神。

2、巩固深化农业产业基础。一是抓好水果产业规划和标准园建设，将水果精品示范园范围扩大到寨子山、花棚子等重点区域，将水果产业做大做强。二是依托水果协会和专业合作社，加大对水果及其他农副产品的包装、宣传、营销力度，结合乡村旅游发展，努力让“农产品变礼品”，提高其附加值。三是大力推广水果新品种、新技术和新的种植模式，积极推动观光农业和采摘经济发展，努力实现农民增收。

3、大力发展乡村旅游。一是搭建富民平台，认真办好第十七届桃花节、柚子花养生季、品果节、九大碗民俗活动、松林帐篷音乐节和国际地摊par。二是加强旅游配套设施建设。进一步完善旅游标识标志，增添环境配套设施，争取资金加快旅游公厕、生态停车场、活动广场以及大型文化广场的建设。同时，加大对景区道路、管网、景观设施新建、改建力度。三是加大旅游招商力度。积极引入社会资本，参与到梅家堰、上梨园、滴水岩等松林“圈层”优质旅游资源的建设，并重点解决旅游发展中“缺水”的问题。

4、加快推进新农村建设。一是统筹使用农业、农发、扶贫开发、美丽新村建设等项目资金，加快推动东广村、红堰村道路建设，集中力量推进桔苹村绿道、停车场、观景平台建设和滴水村新村建设，同时积极向上争取滴水村、松林村双挂项目建设资金。二是有效引导社会资本进入新村建设，以增加农民财产性收入改革为契机，试点推进农村宅基地和农房有偿自愿流转，吸引社会资本参与农房建设及院落改造。重点吸引艺术家、文化人和民间手工匠人的入住。三是加强村民自治，在沙田村、滴水村分别成立旅游发展自治委员会。加大购买社会服务力度，提高政府公共投入的质量和效率。

5、全面推进社会各项事业。一是打好扶贫脱贫攻坚战。按照“统一规划、分步实施、整合资金、梯次推进”的工作思路，重点抓好松林村、滴水村等2个德阳市级贫困村的脱贫开发工作，下大力防止脱贫户返贫。二是加强基础设施建设。完成围镇路和污水处理站及配套管网工程建设，提升场镇面貌。配合上级部门做好成绵高速扩容、三江大桥沿线、庐山路南延线、德阳三绕等道路规划设计工作。三是努力建设平安松林。加强“雪亮工程”建设，健全治安防控体系，坚决打击各类违法犯罪行为，切实抓好地质灾害点的排查和工程治理，做好防汛抗旱和森林防火工作，建立健全应急管理和救援体系，确保丘区社会稳定，保护群众生命财产安全。

6、继续强化自身建设。一是进一步贯彻落实中央八项规定，全面践行“三严三实”要求，切实强化“两学一做”学习教育常态化制度化，加强干部作风建设，提升各级干部的思想状态、精神状态和工作状态，确保全镇各项工作顺利推进。二是进一步抓好依法行政,坚持学法、守法、用法。把加强依法行政摆上重要议事日程，把依法行政的各项要求落实到政府工作的各个环节。三是进一步推进科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。

二、部门概况

广汉市松林镇人民政府属于一级预算单位。

三、收支预算总体情况

2018年松林镇人民政府收入预算总额为1009.04万元，其中：当年财政拨款收入1009.04万元，事业收入0万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算1009.04万元，其中：一般公共服务支出353.26万元，公共安全支出15万元，教育支出1.5万元，文化体育与传媒支出10.6万元，社会保障和就业支出99.65万元，医疗卫生与计划生育支出59.41万元，城乡社区支出118.32万元，农林水支出316.93万元，住房保障支出34.37万元。

 四、财政拨款支出预算安排情况

松林镇人民政府预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担政府相关工作。其中：

基本支出，是用于保障机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费；机关退休人员各项经费及村（居）补助、社长补助、遗嘱、大学生村官等支出。

　　项目支出，是用于保障机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出，包括社会治安综合治理经费、农村五保供养。

2018年松林镇人民政府预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出353.26万元，主要用于主要用于人大事务相关支出、机关行政单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的支出。

（二）公共安全支出15万元，主要用于治安管理项目支出，项目支出主要包括：派出所治安管理日常运作的费用支出。

（三）教育支出1.5万元，主要用于小学经费补助。

（四）文化体育与传媒支出10.6万元，主要用于群众文化活动和设备采购。

     （五）社会保障和就业支出99.65万元，主要用于机关、事业单位离退休人员支出和基本养老保险、职业年金缴费支出等。

（六）医疗卫生与计划生育支出59.41万元，主要用于社会是事务与计划生育人员工资、日常运转开支、机关事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。

     （七）城乡社区支出118.32万元，主要用于绿道建设、绿道设施维护及租金、基础设施及场镇维护。

（八）农林水支出316.93万元，主要用于农业人员工资、农业日常工作运转、林业防火、防汛、抗旱、节庆民俗活动、畜牧防疫、村居人员及办公支出等。

　   （九）住房保障支出34.37万元，主要用于机关事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。　

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

　　2018年“三公”经费财政拨款预算数5万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2万元，公务用车购置及运行维护费3万元。

2018年预算安排公务用车运行维护费3万元，用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

松林镇人民政府2018年履行一般行政管理管理职能、维持机关正常运转而开支的机关运行经费，合计371.58万元。

（二）政府采购情况

2018年松林镇人民政府政府采购预算总额为4.6万元，其中政府采购办公设备预算4.6万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

　七、名词解释

　　1.一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

7.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

8.公共安全支出：反映政府维护社会公共安全方面的支出。

9.教育支出：反映政府教育事务支出

10.文化体育与传媒支出：反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

11.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。

12.医疗卫生与计划生育支出：反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

13.城乡社区支出：反映政府城乡社区事务支出

14.农林水支出：反映政府农林水事务支出。

15住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。

附件:表1. 部门预算收支总表

     表1-1. 部门预算收入总表

     表1-2. 部门预算支出总表

     表2. 财政拨款收支预算总表

     表3. 一般公共预算支出预算表

     表3-1. 一般公共预算基本支出预算表

     表3-2. 一般公共预算项目支出预算表

     表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　 表4. 政府性基金支出预算表

     表4-1.政府性基金“三公”经费支出预算表

     表5. 国有资本经营预算支出预算表

附件2：松林镇预算公开表.xls