根据《广汉市投资促进局主要职责内设机构和人员编制规定》(广府办【2014】85号),投促局的基本职能及主要工作是:1.贯彻执行国家和省、市关于招商引资、对外开放方面的法律、法规和方针、政策,参与研究拟订投资促进、区域经济合作的规划和有关规定;负责协调、指导和督促全市投资促进和区域经济合作工作。2.负责提出全市投资促进目标任务报市政府批准后分解下达,提出目标任务考核奖励办法,并督促、检查、落实;负责对全市投资促进工作和项目情况进行统计、分析、研究、考核。3.负责全市重大区域经济合作活动的组织和协调;配合相关部门做好我市与国(境)外、其他省(区、市)之间及省内、市内的区域经济合作工作。4.调查研究、搜集信息,向市委、市政府提供投资促进和区域经济合作的决策依据;负责投资促进政策研究和建议;建立完善投资促进和区域经济合作信息网络,提供相关咨询服务;帮助协调解决外来投资者反映的重大问题。5.负责策划、组织实施本市组团参加国内外重大投资洽谈活动;负责对国内外重要投资考察团(组)来访的接洽工作;负责牵头组织本市国内外投资合作项目的洽谈、跟踪、协调和服务工作。6.承办市政府交办的其他事项。
2016年全市到位市外资金项目共97个,实际到位资金140.8亿元,同比增长15.5%;实际到位省外资金107.5亿元,同比增长18.6%,总量和增速双双居德阳第一。
(二)2019年重点工作
2019年,投促局将在市委市政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省市新部署、新要求,紧扣引入2个30亿元工业项目的目标,坚持招大引强,突出精准招商,推动产业融合抢抓产业转移、产业升级和产业孵化三股浪潮,鼓足干劲、加力加劲,争取签约项目再树标杆、完成实绩又攀高峰,为推动经济高质量发展,奋力建设成德同城先行融合区,加快重返“全省十强”作贡献。2019年预计完成目标任务为:市外到位资金145亿元以上、省外到位资金103亿元以上,新签约5亿元以上项目12个,引进30亿元以上的重大产业项目2个。省督办项目的履约率90%、开工率80%、资金到位率30%以上。
二、部门概况
广汉市投资促进局为市政府直属事业单位,内设办公室、政策法规股、项目促进股、投资管理股、对外联络股等5个内设机构。广汉市投资促进局核定事业人员12名,实际在编人员11名,其中事业八级2名,管理九级7名,专业技术人员2名。
三、收支预算情况说明
2019年广汉市投资促进局收入预算总额为280.59万元,其中:当年财政拨款收入280.59万元。相应安排支出预算280.59万元,其中:一般公共服务243.76万元,社会保障和就业18.54万元,医疗卫生6.28万元,住房保障支出12.01万元,比2018年收支预算总数减少2.11万元,主要是因为严格按要求压缩支出,集中财力保障重点支出需要。
四、财政拨款收支预算情况说明
2019年财政拨款收支总预算280.59万元,比2018年财政拨款收支总预算减少2.11万元,主要是因为严格按要求压缩支出,集中财力保障重点支出需要。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入280.59万元;支出包括:一般公共服务支出243.76万元、社会保障和就业支出18.54万元、卫生健康支出6.28万元、住房保障支出12.01万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
2019年一般公共预算当年拨款280.59万元,比2018年预算数减少2.11万元。主要原因是:严格按要求压缩支出,集中财力保障重点支出需要。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出243.76万元,占86.88%;招商引资121.10万元,占43.16%;社会保障和就业支出18.54万元,占6.60%;卫生健康支出6.28万元,占2.24%;住房保障支出12.01万元,占4.28%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务支出:2019年预算数为243.76万元(其中:商贸事务122.66万元、招商引资121.10万元),主要用于:广汉市投资促进局保障机构正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2.社会保障和就业支出:2019年预算数为18.54万元。
其中:机关事业单位基本养老保险缴费支出13.24万元,主要用于:在职人员基本养老保险缴费支出。
机关事业单位职业年金缴费支出5.30万元,主要用于:在职人员职业年金缴费支出。
3.卫生健康支出:2019年预算数为6.28万元。
其中:事业单位医疗4.63万元主要用于:在职人员社会医疗保障缴费支出。
公务员医疗补助1.32万元,主要用于:在职人员社会医疗保障缴费支出。
其他卫生健康0.33万元,主要用于:在职人员生育等医疗保障缴费支出。
4.住房改革支出12.01万元,主要用于:按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2019年一般公共预算基本支出166.59万元,其中:
人员经费137.49万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、医疗费、奖励金、住房公积金等。
公用经费29.1万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、维修(护)费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2019年“三公”经费财政拨款预算数36万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费30万元(其中基本支出2万,项目支出28万元),公务用车购置及运行维护费6万元。
(一)公务接待费较2018年预算下降14.29%。主要原因是严格执行公务、招商接待标准。
(二)公务用车运行维护费较2018年预算相同。
单位现有公务用车2辆,其中:外事接待用车2辆。
2019年预算安排公务用车运行维护费6万元,用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要原因全市招商引资工作开展用车。
八、政府性基金预算支出情况说明
广汉市投资促进局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
广汉市投资促进局2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2019年,广汉市投资促进局机关运行经费支出114万元,比2018年预算减少6万元,下降5%。
(二)政府采购情况
2019年,广汉市投资促进局安排政府采购预算0万元。
(三)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2019年广汉市投资促进局的所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况;并按要求编制了部门整体绩效目标。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。
2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3. 一般公共服务支出(类)XX(款)XX(项):指XX单位(含下属事业单位)的基本支出。
4.基本支出:指为保证机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
5.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
6.“三公”经费:纳入预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
7.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。