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关于广汉市旅游局2019年部门预算编制的说明   

发布时间:2019-02-12 来源:旅游局 点击量: 【字体:】【打印 分享:


一、 基本职能及主要工作

(一)基本职能

(一)编制旅游业发展的中长期规划和年度计划并组织实施;贯彻执行国家旅游管理法律、法规和规章;拟订我市旅游管理的地方法规、规章并监督实施;对全市旅游业发展进行行业管理。

(二)研究拟订培育旅游支柱产业的战略措施并指导实施;培养和完善全市旅游市场;组织旅游资源的普查;组织、指导重要旅游产品的开发和全市旅游统计工作。

(三)研究拟订我市国际国内旅游市场开发战略,组织实施全市旅游整体形象的对内对外宣传和国内外旅游市场重大促销活动;管理旅游涉外事务和旅游对外交流与合作。

(四)组织实施各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准的落实、监督检查工作;组织和指导旅游设施定点工作。

(五)监督、检查旅游市场秩序和服务质量并组织综合治理;受理旅游者投诉,维护旅游者合法权益;参与旅游市场价格检查工作;参加重大旅游安全事故的救援与处理;指导旅游娱乐工作和旅游行业精神文明建设。

(六)提出星级宾馆、饭店及其他重要旅游建设项目的审核意见;指导旅游教育、旅游人才培训工作;组织、实施旅游从业人员资格制度和等级制度;指导旅游行业协会工作。

(七)协同有关部门做好全市旅游行业的财务管理和旅游企业审计验证工作。

(八)承担省政府公布的保留行政审批事项,核发讲解证,旅行社及分社、门市部备案。

(二)2019年重点工作

今年是新中国成立70周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。围绕国家“一带一路”、长江经济带、古蜀文化名城、成德同城先行融合区等战略部署,以省委全球推介“三九大”为契机,紧扣广汉经济社会发展大局,围绕三星堆、航空城、乡村游“三张名片”,实施全域旅游战略,着力打造“世界三星堆、中国航空城、天府大花园”,加快推动广汉文旅产业转型发展、创新发展、跨越发展。

今年工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚定文化自信,坚持中国特色社会主义文化发展道路。深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”重大部署,以文促旅、以旅彰文,推动文化建设和全域旅游协同发展,不断解放和发展文化旅游生产力,释放文化旅游经济发展活力,满足人民群众对文化旅游美好生活的需求。

今年主要目标是:全年实现旅游总收入90亿元,三星堆景区实现综合收入3300万元。(充分考虑《德阳市发展和改革委员会关于降低三星堆博物馆、庞统祠博物馆门票价格的通知》的要求(德市发改费〔201816号)、《四川省老年人权益保障条例》等政策因素。为实现上述目标,将重点抓好以下五个方面的工作:

1、坚持稳中求进,促进文旅经济发展行稳致远。以成德同城化带动全域城镇化,以全域城镇化推进城乡一体化。以文旅项目为抓手,稳妥推进三星堆文化产业园项目、四川国际汽车运动公园、陌上花开旅游综合体等文旅项目,助力乡村振兴战略。积极推动广汉旅游业供给侧结构性改革,加快构建现代旅游产业体系,扎实推进“厕所革命”,积极实施“旅游+”行动计划和旅游扶贫工作。

2、坚持创意策划,不断提升乡村旅游知名度。围绕“展、演、节、会、赛”等要素,围绕三星堆大祭祀、三星堆面具狂欢夜、松林桃花节、三水垂钓比赛,结合南丰草莓、新平农耕文化、西高油菜花、西外现代农业,着力打造节庆旅游,提升乡村旅游体验感,集聚人气商机。以举办第二届四川国际航空航天展为契机,办好航空文化旅游季、三星堆之夜等文旅活动。

3、坚持高质量发展,激发博物馆创新创造活力。一是以三星堆古蜀文明作为四川文化外交名片为契机,全力做好“神秘的古蜀王国”展赴意大利那不勒斯、罗马等地展览。二是策划引进“华夏遗韵——中原古代音乐文物展”及举办三星堆文化交流音乐会。三是精心筹备省委全球推介“三九大”后,三星堆惊艳亮相“第十五届深圳文博会”“四川省首届文旅发展大会”。四是策划实施继“川港澳合作周”后的“三九大”全球营销推广活动。五是完成三星堆青少年互动体验中心项目,打造西南地区功能齐备的青少年考古体验中心。六是充分利用“首批全国中小学生研学实践基地”殊荣,大力发展三星堆研学旅游。

4、坚持活态传承,推广三星堆的世界。加大三星堆题材的影视剧、小说、网游、文创产品等研究开发力度,以此不断增加三星堆古蜀文化推广的“爆点”。一是“川港澳合作周”之际,积极与四川金色映像、厦门功夫动漫等公司对接,全力推进三星堆古蜀文化为题材的电影《金色面具》、《三星堆荣耀觉醒》落地落实。二是鼓励《蜀帝传奇》等学术界、文化艺术界的学者、创作者们,共同研究和发掘三星堆遗址中的文化内涵。三是与腾讯网等合作,实施三星堆博物馆官网、官方微信公众号全新改版,打造数字三星堆。

5、坚持成德同城,建设三星堆国家大遗址保护利用示范区。持续推进“三星堆-金沙”在门票联营、巴士互通、藏品共展、协同科研、联合申遗等成德同城合作基础上,实施联合申遗、联合外展、联合外宣、联合研究、联合文创等五大联合工程。加快推进三星堆遗址、金沙遗址联合申报世界文化遗产进程稳步推进三星堆古蜀文化旅游区5A级旅游景区创建工作。

二、部门概况

参照公务员法管理的事业单位1个。

三、收支预算情况说明

2019年部门收入预算总额为171.93万元,其中:当年财政拨款收入171.93万元。相应安排支出预算171.93万元,其中:文化旅游体育与传媒支出141.36万元,社会保障和就业15.74万元,卫生健康支出5.4万元,住房保障支出9.43万元。2018年收支预算总数减少15.3万元,主要是因为严格按要求压缩支出,集中财力保障重点支出需要。

四、财政拨款收支预算情况说明

2019年财政拨款收支总预算171.93万元,比2018年财政拨款收支总预算减少15.3万元,主要是因为严格按要求压缩支出,集中财力保障重点支出需要。收入包括:文化旅游体育与传媒支出141.36万元,社会保障和就业15.74万元,卫生健康支出5.4万元,住房保障支出9.43万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

2019年一般公共预算当年拨款171.93万元,比2018年预算数减少15.3万元。主要原因是:严格按要求压缩支出,集中财力保障重点支出需要。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

文化旅游体育与传媒支出141.36万元,社会保障和就业15.74万元,卫生健康支出5.4万元,住房保障支出9.43万元。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1. 文化旅游体育与传媒支出2070101(行政运行):2019年预算数为110.96万元,主要用于广汉市旅游局保障机构正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。 

2. 文化旅游体育与传媒支出2070113(旅游宣传):2019年预算数为14.6万元,主要用于:广汉市旅游局的宣传促销工作经费。

3. 文化旅游体育与传媒支出2070199(其他文化和旅游支出):2019年预算数为15.8万元,主要用于智慧旅游建设、旅游行业培训、旅行社年检,星级农家乐、星级饭店标准化建设及复核工作、旅游执法及安全工作经费的支出。

4.社会保障和就业支出2080504(未归口管理的行政单位离退休):2019年预算数为0.48万元,主要用于退休人员的经费支出。 

5. 社会保障和就业支出2080505(机关事业单位基本养老保险缴费支出):2019年预算数为10.9万元,主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。 

6. 社会保障和就业支出2080506(机关事业单位职业年金缴费支出):2019年预算数为4.36万元,主要用于机关事业单位职业年金缴费支出。

7. 卫生健康支出2101101(行政单位医疗):2019年预算数为3.81万元,主要用于机关事业单位基本医疗支出。

8. 卫生健康支出2101103(公务员医疗补助):2019年预算数为1.32万元,主要用于机关事业单位公务员医疗补助支出。

9. 卫生健康支出2109901(其他卫生健康支出):2019年预算数为0.27万元,主要用于机关事业单位公务员其他卫生健康支出。

10. 住房保障支出2210201(住房公积金):2019年预算数为9.43万元,主要用于机关事业单位公务员住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

2019年一般公共预算基本支出171.93万元,其中:

人员经费116.39万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、医疗费、奖励金、住房公积金等。
    公用经费55.54万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、维修(护)费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况

  2019年“三公”经费财政拨款预算数5万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费2万元,公务用车购置及运行维护费3万元。

(一)因公出国(境)经费较2018年预算下降2.4万元。主要原因是因公出国减少。

(二)公务接待费较2018年预算下降42.86%。主要原因是公务接待减少。

(三)公务用车运行维护费较2018年预算下降42.31%。

  单位现有公务用车1辆。

2019年预算安排公务用车运行维护费3万元,用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。较2018年预算下降的主要原因是严格公务车管理。

八、政府性基金预算支出情况说明

本单位2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

本单位2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2019年,本单位机关运行经费支出25.14万元,比2018年预算减少42.08万元,下降62.6%

(二)政府采购情况

2019年,本单位未安排政府采购预算。

(三)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2019年本单位的所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况;并按要求编制了部门整体绩效目标。

十一、名词解释

  1.一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3. 文化旅游体育与传媒支出2070101(行政运行):指本单位的基本支出。

4. 文化旅游体育与传媒支出2070113(旅游宣传):指本单位的宣传促销工作经费。

5. 文化旅游体育与传媒支出2070199(其他文化和旅游支出):指本单位的其他工作经费。

6.社会保障和就业支出2080504(未归口管理的行政单位离退休):指退休人员的经费支出。 

7. 社会保障和就业支出2080505(机关事业单位基本养老保险缴费支出):指机关事业单位基本养老保险缴费支出。 

8. 社会保障和就业支出2080506(机关事业单位职业年金缴费支出):指机关事业单位职业年金缴费支出。

9. 卫生健康支出2101101(行政单位医疗):指机关事业单位基本医疗支出。

10. 卫生健康支出2101103(公务员医疗补助):指机关事业单位公务员医疗补助支出。

11. 卫生健康支出2109901(其他卫生健康支出):指机关事业单位公务员其他卫生健康支出。

12. 住房保障支出2210201(住房公积金):指机关事业单位公务员住房公积金支出。

13.基本支出:指为保证机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

14.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

15.“三公”经费:纳入预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

16.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

预算公开表.xls


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