一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
1.主要职能
（1）贯彻执行《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和其他有关种植业、畜牧业、渔业、农机化等农业领域（以下简称农业）的法律、法规和方针、政策。
（2）根据全市农村社会发展总体布局及相关政策，拟订农业和农村经济发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施；指导产业化经营、市域经济发展和农民增收工作；组织实施农业产业化、农业综合开发、生态环境建设和农田基本建设中的农业项目。
（3）承担农业和农村经济结构战略性调整、资源合理配置和农产品品质的改善；提出有关农产品及农业生产资料的价格调整、农产品流通、农村信贷及农业财政补贴的政策建议；负责向省、市有关部门争取和分配农机补贴资金。
（4）负责农业和农村经济社会化服务体系、信息体系、执法体系、质监体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设；稳定和完善农村基本经营制度、政策，调节农村经济利益关系，指导、监督减轻农民负担、土地承包和耕地使用权流转工作。
（5）负责拟订农产品市场体系建设与发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化；负责组织实施“菜篮子工程”。
（6）负责组织实施农业资源区划和规模、设施、效益、生态农业建设及农业可持续发展工作；负责拟订农村能源建设的发展规划和技术措施并组织实施；负责指导农村再生能源的合理利用及农业生物物种资源的保护和管理；负责城乡沼气净化工程的行业管理；负责农作物秸秆综合利用工作。
（7）负责拟订农业科研、教育、培训、技术推广及队伍建设的规划和有关政策；组织实施“科教兴农”战略；负责组织实施农业科研和技术推广项目的遴选及实施；负责指导农业职业技能开发工作。
（8）承担农产品及绿色食品的质量监督、认证、管理和动植物新品种保护工作；负责肥料、农药、农膜、兽药、饲料等农业投入品的质量监测、鉴定和转基因生物安全监督管理；负责种子、种苗、兽药、肥料、饲料等产品的行政监督管理等工作。
（9）负责兽医医政、兽药药政和饲料饲政工作；负责组织、监督动植物防疫检疫工作，负责禽畜定点屠宰管理工作；负责组织疫情调查、发布疫情并指导、组织动植物疫病扑灭工作。
（10）负责依法查处农业违法案件，加强行政许可事后监管和日常执法；严厉打击抢购套购、套牌侵权、生产经营假劣种子、农机、兽药、肥料、饲料等行为；依法查处私屠滥宰及定点屠宰场点各种违法行为。
（11）承担统筹协调农村经济综合信息网络的规划、建设工作，预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。
（12）负责农业对外经济、技术交流与合作。
（13）负责推进农机化工作；负责农机化专项资金的计划、编制、分配、管理、使用和监督；负责农村机电提灌的建设和管理工作；负责指导农业机械产品结构调整；负责农机化政策、法规、信息的综合传递；负责对农机企业、农机修造网点、农机销售网点实施行业管理；负责指导农机企业的技术改造和立项工作；负责监管农机产品、农机商品、农机维修、农机作业的质量。
（14）负责指导全市农机安全生产工作；负责组织实施用于农业生产、农副产品加工和农业工程的动力机械、拖拉机、农用运输车、作业机械及其设备的监督管理；负责组织协调农机跨区作业工作。
（15）负责农业局职工思想政治工作和技术干部的选拔推荐工作。
（16）负责全市农业生态环境建设管理和产业行业管理；配合市环保局做好对全市饮用水资源监督、管理、保护工作。
（17）承担省政府公布的有关行政审批事项。
（18）完成市委、市政府交办的其他事项。
（二）2019年重点工作
1.夯实乡村振兴产业基础
（1）做好乡村振兴规划。会同农工委完成《广汉市乡村振兴战略规划》以及《成德同城化乡村振兴示范走廊建设规划》编制。
（2）推进园区建设和申报。将现代粮食产业园打造成省级五星园区，加快国家级园区申报进程；稻虾综合种养产业园、现代油菜产业融合园力争申报为省级园区。
（3）继续加强农业基础设施建设。以“两区”和园区建设为重点，建成高标准农田1.5万亩以上。主要农作物农机化综合作业水平达81.5%以上。建立20个绿色高质高效万亩示范片。
（4）继续实施质量兴农战略。
一是大力提升农产品质量安全监管能力。全面加强农产品质量安全监管，省级农产品质量安全例行监测合格率稳定在 97%以上。群体免疫密度常年维持在 95%以上、免疫抗体合格率保持在70%以上，确保不发生重大农产品安全事故和非洲猪瘟等重大动物疫情。顺利通过2019年血吸虫病清除评估验收。
二是加强屠宰企业监管，确保无病死注水肉流入市场。完成向阳肉牛集中屠宰场建设工作，畜禽无害化处理率达100%。
三是深入贯彻落实《农药管理条例》。全面推行农药经营许可制度，对限制使用农药实施定点经营，推动全市198家农资经营网点全面实施农药包装废弃物回收利用工作。
四是完善农产品质量安全追溯体系。重点推进追溯体系APP客户端运用，提高市场的知晓度、使用率。
（5）继续构建一二三产业融合发展体系
一是构建一二融合粮食产业融合发展体系，鼓励粮食产业园优米订单生产、加工和品牌打造。完成优质粮食订单种植3万亩。
二是完善和提升稻虾综合种养产业园和现代油菜产业融合园一三融合。举办“油菜花节”和“小龙虾节”，完成优质油料订单1万亩。
三是继续协助办好桃花节、垂钓节、采摘、品果、观花等各种形式特色体验活动，挖掘涉农旅游、休闲、度假等活动的农耕文化内涵，使农旅互动成为带动农业增收、增效的新引擎。
四是加大“雒禾禾”区域公用品牌推广力度，新型经营主体使用数量达30家以上。推进5家以上主体获得国家良好农业规范认证。
（6）以农业生产托管服务项目为依托，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
2.筑牢乡村振兴人才基础
培育新型职业农民409人，其中新型经营主体带头人388人、青年农场主10人、职业经理人11人。继续践行农民导师制，探索“农业工匠”的培养模式。深入推进农民合作社规范化建设和家庭农场培育扶持发展，新增农民合作社20个，家庭农场20个，力争省级以上家庭农场示范场、农民合作社示范社达30家。
3.坚守乡村振兴生态底线
（1）狠抓秸秆禁烧暨综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用两大体系建设。巩固秸秆禁烧暨综合利用成果，持续保持全域秸秆禁烧和100%的综合利用。继续推进畜禽养殖废弃物资源化利用体系建设，确保畜禽养殖场整治成果，加强对已关闭养殖场、已治理养殖场和河道禁养情况监管开展定期巡查，确保关闭彻底，无外排粪污，无河道养殖行为。不断完善粪污收集处理、沼渣沼液转运、田间利用链条，提高沼液田间利用率。
（2）全面完成水禽旱养治理。常年存栏2000只以上的养殖场旱改率达100%。
（3）开展农村户用卫生厕所改造试点示范。因地制宜，分类指导，制定切实可行的农村户用卫生厕所改造方案。利用项目资金，选择有基础、有条件的村、社、院落开展试点示范、面上推广、整体提升。
4.完善乡村振兴制度保障
（1）继续深化农村集体产权制度改革。完成对村级及已开展股权量化的组级集体经济组织登记赋码，建立市场主体；指导经营性资产较多的村开展账务分设，多种形式发展集体经济。
（2）健全融资担保体系。与省农担和金融机构合作设立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，开展农业产业发展融资担保业务。
（3）规范和加强农业政策性保险工作。将农业政策性保险纳入政府采购项目试点，创新建立规范有序、全覆盖农户的农业保险长效机制，保障农民合法利益。
5.继续推进脱贫攻坚
（1）投入低收入村产业扶持基金548万元，壮大村集体人均收入达6元以上。
（2）指导5个市级贫困村用好产业扶持基金，推动产业发展和贫困户增收。
（3）继续做好农业技术服务巡回小组、专家服务团、结对帮扶等工作。
6.继续推进党风廉政建设和反腐败工作
持续推进党风廉政建设，强化廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力。聚焦涉农项目资金管理、招标投标、涉农补贴发放等重点领域，抓好廉政风险防控，坚决防止跑冒滴漏、吃拿卡要、权力寻租等行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深化制度建设，强化监督执纪问责，加大惠农政策落实情况监督检查力度，坚持零容忍，严惩“微腐败”。严肃巡察整改，将落实整改工作纳入全局重点督办事项，实行跟踪督办，立行立改、真改实改。
二、部门概况
广汉市农业局为行政单位，下设独立核算的二级预算单位1个，不独立核算的参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位28个。
三、收支预算情况说明
2019年广汉市农业局收入预算总额为6425.22万元，全部为财政拨款收入，相应安排支出预算6425.22万元，其中：社会保障和就业支出440.94万元，卫生健康支出164.26万元，住房保障支出243.89万元，农林水支出5576.12万元。
四、财政拨款收支预算情况说明
2019年财政拨款收支总预算6425.22万元，本年一般公共预算拨款收入6425.22万元；支出包括：社会保障和就业支出440.94万元，卫生健康支出164.26万元，住房保障支出243.89万元，农林水支出5576.12万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
2019年一般公共预算当年拨款6425.22万元。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
社会保障和就业支出440.94万元，卫生健康支出164.26万元，住房保障支出243.89万元，农林水支出5576.12万元。
社会保障和就业支出440.94万元，占6.86%；卫生健康支出164.26万元，占2.56%；住房保障支出243.89万元，占3.80%；农林水支出5576.12万元，占86.78%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的事业单位离退休（项）：2019年预算数为17.05万元，主要用于：归口管理的事业单位离退休经费。
2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：2019年预算数为28.00万元，主要用于：未归口管理的行政单位离退休经费。
3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2019年预算数为282.78万元，主要用于：单位缴纳职工基本养老保险费支出。
4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：2019年预算数为113.11万元，主要用于：单位缴纳职工职业年金支出。
5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2019年预算数为24.80万元，主要用于：行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费。
6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：2019年预算数为74.17万元，主要用于：事业单位基本医疗保险缴费经费。
7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：2019年预算数为58.22万元，主要用于：公务员医疗补助经费。
8.卫生健康支出（类）其他卫生健康支出（款）其他卫生健康支出（项）：2019年预算数为7.07万元，主要用于：生育保险支出。
9.农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）：2019年预算数为736.78万元，主要用于：广汉市农业局机构正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
10.农林水支出（类）农业（款）一般行政管理事务（项）：2019年预算数为5.00万元，主要用于：病虫害测报点工作经费支出。
11.农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）：2019年预算数为1889.81万元，主要用于：保障广汉市农业局直属事业单位及派出机构正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴、工伤保险、失业保险等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
12. 农林水支出（类）农业（款）病虫害控制（项）：2019年预算数为54.10万元，主要用于：狂犬病防制、血吸虫病防制、专项消毒及疫情监测等方面的支出。
13. 农林水支出（类）农业（款）农产品质量安全（项）：2019年预算数为7.00万元，主要用于：农业质量安全工作等方面的支出。
14. 农林水支出（类）农业（款）其他农业支出（项）：2019年预算数为45.69万元，主要用于：村级防疫员劳务费、丘区规模种植奖补、冷链系统用电等支出。
15. 农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）：2019年预算数为2837.74万元，主要用于：畜禽养殖污染治理及无害化处理等方面的支出。
16. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2019年预算数为243.89万元，主要用于：职工缴纳的住房公积金。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2019年一般公共预算基本支出3475.69万元，其中：
人员经费2976.90万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、医疗费、奖励金、住房公积金等。
公用经费498.79万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、维修（护）费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2019年“三公”经费财政拨款预算数50.80万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.80万元，公务用车购置及运行维护费48.00万元。
（一）因公出国（境）经费无。
（二）公务接待费较2018年预算下降78%。主要原因是严格按照中央八项规定省委十项规定，压减不必要的公务接待。
（三）公务用车运行维护费较2018年相同。
单位现有公务用车16辆。2019年预算安排公务用车运行维护费48.00万元，用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。
八、政府性基金预算支出情况说明
广汉市农业局单2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
广汉市农业局2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2019年，广汉市农业局机关运行经费支出498.79万元，比2018年预算526.86万元减少28.07万元，下降5.33%。
（二）政府采购情况
2019年，广汉市农业局安排政府采购预算18.5008万元，主要用于生猪无害化处理。
（三）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2019年广汉市农业局的所有项目均按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况；并按要求编制了部门整体绩效目标。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。
2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.基本支出：指为保证机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
6.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
