一、 基本职能及主要工作
（一）基本职能
根据中共广汉市委办公室文件广委办发【2011】20号“中共广汉市委办公室关于印发《广汉市工商业联合会机关主要职责内设机构和人员编制规定》的通知”精神，广汉市工商业联合会（简称广汉市工商联）为市委领导下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体，是党委和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。
1、参与广汉大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参与议政。
2、密切与会员的联系，畅通反映意见建议的渠道，表彰宣传他们中的先进典型，做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。
3、加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。引导会员共建社会主义核心价值体系，学习、贯彻党和国家的方针政策，提倡爱国、敬业、诚信、守法、贡献，当好中国特色社会主义事业建设者；引导会员弘扬中华民族传统美德，积极承担社会责任，热心公益事业，投身光彩事业。加强企业文化建设，支持企业党建工作和工会建设。
4、引导会员按照科学发展观的要求，转变经济发展方式，加强能源资源节约，重视生态环境保护，建立和谐劳动关系。遵守国家的法律、法规，规范经营、照章纳税，建立现代企业制度，维护市场经济秩序。
5、代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议，参与经济纠纷的调解、仲裁。
6、参与协调劳动关系三方会议，同人力资源社会保障部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系立法和劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。
7、为会员提供培训、融资、科技、法律、信息咨询等服务，提供对内、对外经贸交流服务，提供公共关系沟通协调服务，帮助会员增强自主创新能力，提高核心竞争力和可持续发展能力。
8、增强与香港、澳门特别行政区和台湾地区工商界人士的联系，开展促进经贸合作和促进祖国统一的工作；增进与国外工商社团的交往，为扩大对外开放、企业走向国际市场服务。
9、组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会，组织会员出国、出镜学习考察，帮助会员开拓国内、国外市场。
10、加强自身建设，体现特色，提高履行职责和发挥作用的能力，增强凝聚力。
11、办好会办企业、事业。
12、承办市委、市政府交办工作和有关部门委托的其他事项。
（二）2020年重点工作
广汉市工商联（总商会）2020年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省市关于新时代民营经济工作的重要部署，坚持围绕中心服务大局，坚持“两个健康”主题，坚持“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”要求，推动工商联工作不断创新发展，为建设成德同城先行融合区、促进广汉经济社会跨越发展作出新贡献。重点抓好以下工作：
1、深化理想信念，筑牢政治共识，引领非公经济人士健康成长
一是把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理想信念教育的重要内容，加强对非公有制经济人士的思想政治引领，推动理想信念教育常态化开展，积极构建“亲、清”新型政商关系；二是学习宣传贯彻《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》、《中共中央办公厅关于加强新时代民营经济统战工作的意见》、《优化营商环境条例》等文件精神，助力企业改革发展；三是以协同推进非公有制经济领域党建工作为抓手，发挥党组织在非公企业的政治引领作用，引导非公有制经济人士讲正气走正道，听党话跟党走。积极推动基层商会党组织试点建设；四是加强对年轻一代民营企业家的教育培养，支持和推动青年企业家商会建设，着力引导青年企业家传承奉献、勇担使命和健康成长；五是发挥好民营企业和民营企业家在脱贫攻坚决战决胜战役中的积极作用。引导民营企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动，持续加强对中江县帮扶联系村以及凉山州金阳县对口扶贫工作，深入推进对小汉镇高槽村、南丰镇槐树村的精准帮扶。推荐宣传先进典型，总结提升扶贫成效。
2、聚焦重点难点，主动靠前服务，全力推动非公企业高质量发展
一是认真做好新冠肺炎疫情防控工作。严格贯彻落实中央、省市疫情防控决策部署，引导会员企业正确应对并积极参与疫情防控，切实履行社会责任，精准有序复工复产。及时宣传中央、省市关于企业抗疫复产减负纾困政策，依托中小企业在线培训平台为企业提供在线学习培训服务；二是加强调查研究和诉求反映。围绕解决企业复工复产问题困难、民营企业融资难融资贵等方面开展专题调研，形成高质量建议报告；三是加快建设“广汉市工商联智库”、“广汉市非公企业人才基地”，发挥好人才在提升企业核心竞争力中的重要作用。坚持把非公企业人才作用发挥作为非公经济人士政治安排和评优表彰的重要依据；四是不定期举办小型专题化“企业家沙龙”活动，并针对疫情防控阶段餐饮、物流等行业实际状况，有针对性地收集反映企业意见诉求；五是积极推动促进民营经济健康发展“省20条”、“德阳26条”等涉企政策的落实落地，着力推动优化营商环境；六是依托“广汉市民营企业法律服务中心”，为会员企业应对疫情和复工复产提供公益法律服务。深化与公检法司合作机制，持续推进民营企业“法治体检”，试点推进商会人民调解工作；七是引导民营企业抢抓“一带一路”、成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化等重大发展机遇，加强产业融合和经济协作。强化对民营企业“走出去”的指导服务和政策宣传，组织民营企业参与经贸交流活动，主动加强与国内外先进企业的交流合作。
3、强化自身建设，夯实工作基础，不断提升工商联服务质效
一是加强工商联机关以及党支部、工会建设，改进工作作风，提升工作效能，着力培养一支“政治坚定、素质过硬、规范高效、务实担当、勇争一流”的工商联干部队伍，不断提升工商联组织的凝聚力、影响力、执行力；二是结合我市乡镇行政区划改革调整工作，按照“四好”商会建设标准和要求，对镇（街道）商会进行相应调整，选好配强商会领导班子，强化商会阵地建设，提升商会工作水平和服务能力；三是加强“网上工商联”建设，用好用活工商联微信公众号、商会微信工作群等工作平台，推动工商联工作信息化、智能化发展；四是强化对外宣传工作。加强对工商联特色亮点工作、本地民营企业优势产品的推介宣传，积极争取在《中华工商时报》、《四川统一战线》、《新川商》以及上级统战部、工商联网站等平台上进行相关宣传报道；五是加强与经济发达地区工商联、商会组织的学习交流。适时组织我市商会组织、民营企业家外出学习考察交流。
二、部门概况
根据中共广汉市委办公室广委办发【2011】20号文件和中共广汉市委机构编制委员会办公室广委编行【2012】28号文件的通知：
（一）广汉市工商业联合会机关设2个内设机构，分别是办公室和经济联络部。
（二）广汉市工商业联合会机关行政编制4名。其中：主席1名、副主席1名；中层干部职数2名。
机关工勤人员编制数1名。
（三）在人员配置、内设机构设置方面，严格按照中共广汉市委办公室广委办发【2011】20号文件和中共广汉市委机构编制委员会办公室广委编行【2012】28号文件的通知精神办理。
（四）广汉市工商业联合会无下属单位，2019年度，纳入本部门预算汇编范围的独立核算单位共1个，单位基本性质为行政单位。
三、收支预算情况说明
2020年广汉市工商业联合会部门收入预算总额为122.58万元，其中：当年财政拨款收入117.35万元，事业收入0万元，上年结转收入5.23万元。相应安排支出预算122.58万元，其中：一般公共服务支出104.64万元，社会保障和就业支出9.02万元，卫生健康支出2.74万元，住房保障支出6.18万元。2020年比2019年收支预算总数减少20.89万元，主要是因为严格按要求压缩支出，集中财力保障重点支出需要。
四、财政拨款收支预算情况说明
2020年财政拨款收支总预算122.58万元，比2019年财政拨款收支总预算减少20.89万元，主要是因为严格按要求压缩支出，集中财力保障重点支出需要。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入117.35万元；支出包括：一般公共服务支出99.41万元、社会保障和就业支出9.02万元、卫生健康支出2.74万元、住房保障支出6.18万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
2020年一般公共预算当年拨款99.41万元，比2019年预算数减少9.74万元。主要原因是：严格按要求压缩支出，集中财力保障重点支出需要。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出99.41万元，占84.71%；社会保障和就业支出9.02万元，占7.69%；卫生健康支出2.74万元，占2.33%；住房保障支出6.18万元，占5.27%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1、一般公共服务支出99.41万元，主要用于：机关工作人员工资、日常运转以及年会会议费等支出。
2、社会保障和就业支出9.02万元，主要用于：机关退休人员支出和基本养老保险、职业年金缴费支出等。
3、卫生健康支出2.74万元，主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费等支出。
4、住房保障支出6.18万元，主要用于：机关按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2020年一般公共预算基本支出122.58万元，其中：
人员经费73.09万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、医疗费、奖励金、住房公积金等。
公用经费49.49万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、维修（护）费、会议费、培训费、调研费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2020年“三公”经费财政拨款预算数4.88万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1.88万元，公务用车购置及运行维护费3万元。
（一）因公出国（境）经费：无。
（二）公务接待费较2019年预算下降0.53%。主要原因是要严格执行公务接待不用酒和人均开支标准。
（三）公务用车运行维护费与2019年预算持平。
单位现有公务用车1辆，其中：小车1辆。
2020年预算安排公务用车运行维护费3万元，用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。与2019年预算持平。
八、政府性基金预算支出情况说明
无
九、国有资本经营预算支出情况说明
无
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2020年，广汉市工商业联合会机关运行经费支出49.49万元。
（二）政府采购情况
2020年，广汉市工商业联合会暂时没有安排政府采购预算。
（三）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年广汉市工商业联合会的所有项目均按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况；并按要求编制了部门整体绩效目标。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。
2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
6.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、一般设备购置费等费用开支。
