一、基本职能及主要工作
(一)职能简介
街道党工委、办事处的具体职能及主要工作是:
党工委的主要职责:街道党工委是市委的派出机构,是街道和社区工作的领导核心。主要职责是:1.宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,执行上级党委的决议、决定,支持街道办事处依法行使各项行政管理职权,保证各项工作任务和改革措施在本辖区的贯彻落实。2.负责决策本街道城市管理、社会管理、公共服务、社区建设等方面的重大问题。3.领导街道所属党组织,包括机关和退休党支部、社区党组织、“两新”党组织、市委及上级部门委托管理的党组织等。4.负责街道领导班子建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设和党的纪律检查工作。严格执行组织人事机构编制制度和纪律,做好干部的选拔、培养、任用、教育、考核和监督工作。5.搞好党工委自身建设,负责对党员进行教育、管理和监督;按照干部管理权限,负责街道工作人员的教育、培养、选拔、考核和监督、管理工作。6.贯彻执行上级有关社会管理综合治理、维护社会稳定工作的方针、政策,负责本辖区的宣传、统战、武装、保密、信访、人民团体、精神文明建设和民主法治建设等工作。7.领导街道人民团体,协调党政群各组织的活动和关系,保证各项工作任务和改革措施在本辖区贯彻落实。8.协助市人大、市政协做好有关工作。9.承办市委交办的其他工作。
街道办事处的主要职责:街道办事处是市人民政府的派出机关,在街道党工委的领导下,在街道人大工委监督下,依据法律、法规和规章的规定,行使行政管理职责,负责本辖区各项行政管理工作。主要职责是:1.宣传落实党委的路线、方针、政策和国家的法律、法规;负责上级党委、政府和街道党工委的决议、决定在本辖区内贯彻落实;坚持依法行政、推行政务公开;加强对居民委员会的指导、培养,提高居民委员会的自治能力。2.科学编制经济、社会发展规划,营造科学发展环境;加强城市建设,管理本行政区域内的经济及其服务工作;加强和巩固基层政权和民主法治建设。3.负责街道国有资产和集体资产管理、运营;负责街道、社区财务收支管理;负责辖区内的统计和科技工作;负责做好辖区民政、计划生育、民族宗教工作;负责征兵、预备役、拥军优属、退役军人等工作;协助有关部门做好税务、物价、工商、质监等检查监督工作;协助有关部门做好辖区内教育、卫生工作。4.按照职责范围,负责辖区内的城市管理和环境保护工作;负责辖区内安全生产监督、社会管理综合治理、维护社会稳定、法治建设、司法调解、信访调处、流动人口管理、城乡环境综合治理工作;负责辖区内防火、防汛、防震、抢险、救灾等工作。5.开展集体土地搬迁补偿安置政策的宣传、解释工作;负责辖区集体土地征收和房屋及附着物搬迁补偿具体事务性工作;负责是滴农民社保入保办理和安置工作;协助有关部门开展低洼棚户区改造、城中村改造和国有土地征收补偿工作;负责对辖区国土资源、更低保护、规划建设情况巡查,依法履行发现、制止和报告工作。6.负责辖区内社区建设工作,制定并实施社区建设规划和年度计划;负责辖区社会保障、就业指导、人才开发、文化和知识产权服务工作;负责辖区内产业发展工作的指导、协调、监督、服务等工作;指导社区居民委员会工作。7.承办市政府交办的其他工作。
雒城街道党工委、办事处设9个内设机构:党政综合办公室、党建工作办公室、社会事务办公室、综合行政执法办公室、社会治理办公室、经济发展办公室、公共管理办公室、生态环境和应急管理办公室、财政工作办公室。
(二)2022年重点工作
2022年,我们将对标“广汉中心、城市之窗”总定位,坚决把各项决策部署谋实盯紧,坚持实干至上、行动至上、效果至上,具体做好以下四方面,努力实现大提升。
一、以目标导向促进经济发展
聚焦广汉争创全国百强县总目标,立足街道实际,坚持挖潜与育新双向发力,着力在经济主战场上体现雒城担当、贡献雒城力量。一是狠抓项目投资,积极开展项目“谋引建”攻坚年活动,紧盯基层治理、老旧小区改造、智慧化建设等主攻领域,扩大项目储备,加快落地建设,确保完成全年投资任务。二是狠抓招商引资,突出雒城街道消费中心功能定位,加快招引和培育一批限额以上商贸企业、规上服务业企业,助力广汉做大城市消费,改造提升一批特色商圈。三是狠抓营商环境,全面落实中央、省、市关于优化营商环境的政策要求,当好服务企业的一线联络员、服务员、代办员,全面构建“亲”“清”新型政商关系,大力营造尊商重商浓厚氛围。
二、以多元共治深化基层治理
做好乡镇行政区划调整及村级建制调整改革“后半篇”文章,深化基层治理体系,将公共服务向基层延伸,畅通服务群众“最后一公里”。一是积极开展基层治理民生服务项目“第二届公益创投大赛”,以社区、居民需求为项目依据,通过文缘、趣缘等柔性方式将居民有序组织起来,引导组织居民参与基层治理工作并根据项目管理需求,引入专业督导,全程陪伴社会组织开展公益创投项目,规范项目执行,形成由在地社工执行+平台组织监督+专业督导陪伴的“三位一体”保障机制。二是不断加强和创新社会治理新方式,加强社会治安防控新体系,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,为广大市民构建平安、和谐的环境。
三、以绣花功夫推动城市更新
认真实施市第十五次党代会提出的“城镇跃升行动”,立足首位镇街和中心门户使命任务,率先走好高水平经营城市之路,助力广汉建设“人城境业”高度和谐统一的公园城市。一是加快小区改造,牵头实施好中山小区、东轴小区等2个老旧小区改造,配合市住建局开展其余老旧小区改造,推动辖区2000年前建成的小区形象和品质“双提升”。二是参与街区打造,充分整合资金资源,坚持因地制宜、顺势而为,插花式打造一批特色街区,推动品质小区与特色街区相映成趣。三是推动文化营造,充分挖掘雒城街道文化资源,以环境综合整治为契机,推动一批“脏乱差”背街小巷成为精致美观的公共文化空间。
四、以初心使命增进民生福祉
一是继续实施社区阵地亲民化改造,营造温馨舒适的服务环境,进一步凝聚党心民心。二是全面提升“一网通办”能力,将原狮堰社区便民服务中心改造升级为雒城街道便民服务中心(西区),加快推进“最多跑一次”改革,着力破解系统对接难、数据共享难、业务协同难、推广使用难等突出问题,最大限度方便企业和群众办事,进一步融洽干群关系。三是牢筑疫情防控安全防线,目前国际国内疫情形势仍然严峻复杂,我们将持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作,凝聚坚不可摧的抗疫强大力量,共同守护辖区居民的健康安全。
二、部门预算单位构成
本部门预算户数共1个。没有二级预算单位。
三、收支预算情况说明
(一)收入预算情况
2022年广汉市人民政府雒城街道办事处收入预算总额为2530.84万元,其中:当年财政拨款收入2530.84万元,相应安排支出预算2530.84万元,其中:一般公共服务1024.27万元,国防支出7万元,文化旅游体育与传媒支出12万元,社会保障和就业85.22万元,卫生健康支出181.89万元,城乡社区支出1167.32万元,资源勘探信息等支出2万元,住房保障支出51.15万元。
(二)支出预算情况
2022年支出预算2530.84万元,其中:基本支出771.12万元,占30%;项目支出1759.72万元,占70%。
四、财政拨款收支预算情况说明
2022年财政拨款收支总预算2530.84万元,预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担 社会治理,社区建设,民生保障等相关工作。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
2022年一般公共预算当年拨款2530.84万元。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务1024.27万元,占40%,社会保障和就业85.22万元,占3%,卫生健康支出181.89万元,占7%,城乡社区支出1167.32万元,占46%,住房保障支出51.15万元,占2%;国防支出5万元,文化旅游体育与传媒支出12万元,资源勘探信息等支出6万元。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):2022年预算数为467.86万元,主要用于:政府机构保障机构正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2.一般公共服务支出(类)人大事项(款)其他人大事务支出(项):2022年预算数为10万元,主要用于:人大事务相关开支。
3.一般公共服务支出(类)统计信息事务(款)其他统计信息事务支出(项):2022年预算数为3万元,主要用于:统计工作的各项相关开支。
4.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅室)及相关机构事务支出(项):2022年预算数为543.41万元,主要用于:维稳应急等方面的支出。
5.国防支出(类)国防动员(款)民兵(项)7万元,主要用于:民兵执勤补助、征兵宣传、民兵整组及年度调训等支出。
6. 文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)群众文化(项)12万元,主要用于节日期间开展文化活动等。
7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)85.22万元,主要用于人员基本养老保险缴费支出。
8.卫生健康支出(类)计划生育事物(款)计划生育服务(项)181.89万元,主要用于计生中心保障机构正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费等日常公用经费。
9. 城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项)1167.32万元,主要用于社区机构正常运行、社区干部报酬、老旧小区维修维护、环境综合整治、卫生清洁、垃圾转运等支出。
10. 资源勘探信息等支出(类)其他支持中小企业发展和管理支出(款)其他支持中小企业发展和管理支出(项)2万元,主要用于招商引资支出。
11. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)51.15万元,主要用于在编人员住房公积金缴纳。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2022年一般公共预算基本支出771.12元。
人员经费600.54万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、医疗费、奖励金、住房公积金等。
公用经费170.58万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、维修(护)费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2022年“三公”经费财政拨款预算数8万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费5万元,公务用车购置及运行维护费3万元。
(一)因公出国(境)经费较2022年预算下降0%。主要原因是2020年与2021年均无此项预算。
(二) 公务接待费较2022年预算下降41%。主要原因进一步压缩公务接待。
(三)公务用车运行维护费较2022年预算下降0%。
单位现有公务用车1辆。
2022年预算安排公务用车运行维护费3万元,用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。
八、政府性基金预算支出情况说明
广汉市人民政府雒城街道办事处2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出
九、国有资本经营预算支出情况说明
广汉市人民政府雒城街道办事处2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2022年,广汉市人民政府雒城街道办事处机关运行经费支出170.58万元。
(二)政府采购情况
2022年,广汉市人民政府雒城街道办事处安排政府采购预算2万元,主要用于主要用于政府采购办公室设备等。
(三)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2022年广汉市人民政府雒城街道办事处的所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况;并按要求编制了部门整体绩效目标。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。
2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3. 一般公共服务支出(类)XX(款)XX(项):指XX单位(含下属事业单位)的基本支出。
……
4.基本支出:指为保证机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
5.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
6.“三公”经费:纳入预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
7.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。