**代表：

您在市人大十八届三次会议上提出的《关于加强老年人保健品市场的监管力度的建议》第165号建议收悉。首先感谢您对我市食品安全工作的关心和支持，我局牵头主办，与市工商质监局协办单位，对您提出的关于加强老年人保健品市场的监管力度的建议进行了深入分析、对接研究和办理，现将办理结果向您答复如下：

所谓“保健品”，是一种民间的称谓，泛指各种声称对人体具有保健功能的产品，现在市场上的“保健品”五花八门，包含了各种食品、器械、用具等，其中有部分属于经过监管部门注册审批的保健食品、医疗器械，而相当部分是自我宣称功效的普通产品，其声称的保健功能多为企业自我声称，未经科学验证和审批。

    《广汉市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》中明确，食品药品监督管理局承担食品（含保健食品）、医疗器械监督管理工作。

     为切实履行监管职责，加强对保健食品、医疗器械的管理，保证老百姓使用的产品安全有效，下一步，我们将针对您反映的问题，进一步强化措施，严格监管，重点抓好六方面工作：

      一是严格保健食品经营许可。我局将严格按照《四川省食品经营许可审查细则（试行）》等规定切实组织好保健食品经营许可工作，加强行政审批规范化管理，以此为抓手，加强对经营企业的事前引导、事中规范、事后处罚，彻底消除无证经营现象，从制度建设、进货查验、索证索票、台账管理等方面逐一规范，提高保健食品经营企业质量管理水平，规范我市保健食品市场秩序。

二是加大监管整治力度。加强日常监管，加大双随机检查的频次，加强对以健康讲座、网络等形式销售保健食品的监管，一经发现违法违规行为，严格依法查处。进一步健全与公安、工质局等部门的执法协作机制，加强执法信息共享、规范线索案件移交，促进行政执法与刑事司法的有效衔接，针对突出问题适时开展联合执法行动，形成打假治劣的合力，提升打击食品违法犯罪工作效能。

      三是加大广告产品监管力度。对于严重夸大宣传的当地保健食品生产企业、对参与销售违法广告产品的经营企业进行重点监管和跟踪检查，严查其进货渠道和产品质量；加大对虚假宣传广告类产品的抽样和协查，对群众投诉举报较多的广告产品，一律予以监督抽样或发协查调查处理。

      四是加大监督抽检力度。重点针对辅助三降一减、缓解体力疲劳等易非法添加药物品种，对我市经营企业进行全覆盖抽检。对群众举报的以健康讲座等名义销售保健食品的单位，开展重点监督抽检，避免不法商家以假冒伪劣产品误导群众。对经产品协查或抽样检验结果确定为假冒批准文号及非法添加药品的，从严从重从快予以处罚，涉嫌刑事犯罪的一律移送公安机关。

五是严格落实企业主体责任。推动全市保健食品生产企业和经营单位严格落实定期自查报告、质量受权人、停复产报告制度，健全全过程质量追溯体系，从源头保证保健食品质量。组织保健食品生产经营企业签订质量安全承诺书，提高企业守法意识和质量管理水平。

六是加大宣传力度。大力宣传《广汉市食品安全举报奖励办法》，公布投诉举报电话“12331”，设立网站投诉举报平台等形式，拓宽保健食品安全监管信息来源和举报投诉渠道，形成覆盖面广，推动社会共治。加强科学健康的保健知识普及工作，通过科普宣传、广场宣传、食品安全五进等形式，向广大市民群众特别是老年群体广泛宣传科学健康正确的保健知识，尤其是保健食品与药品的功能把握，引导群众提高鉴别能力，科学消费，理性保健。

再次感谢您对我市老年人保健市场监管力度的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《办理情况征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                       广汉市食品药品监督管理局

                           2018年4月10日