罗小林委员：

您在市政协第十四届六次会议上提出的《关于解决农村留守儿童安全隐患的建议》第41号议案收悉。首先感谢您对我市农村留守儿童工作的关心和支持，我们对您提出的相关意见和建议进行了认真研究和办理，现将办理结果向您答复如下：

由于外出务工等客观原因，我市农村留守儿童确实还存在一定的规模，缺乏父母的陪伴和关心，家庭经济水平相对较低等因素，农村留守儿童在学习、生活、成长过程中确实更容易出现心理、安全、行为习惯等方面的问题。

同时也应看到，随着本市企业的增多、经济的发展，以及各相关职能部门在农村留守儿童工作上主动作为，农村留守儿童整体工作制度已较为成熟，存在的各方面问题正逐步得到化解。据统计：2016年全市农村留守儿童3391名，相比2015年减少194名，仅教育系统就开展农村留守儿童专项关爱活动超5次，包括：圆梦活动、节日送慰问活动、暖冬行动等，惠及我市所有农村留守儿童。这是我市农村留守儿童工作的一个缩影，具体情况如下：

一、关于农村留守儿童工作体系的情况

我市农村留守儿童工作体系主要特点是：以共青团广汉市委、广汉市关工委、妇联、广汉市教育局为代表的职能部门通力配合，集合教育、青年志愿者、老同志、家庭、社会等多方资源，形成规定动作扎实开展，自选活动丰富化、多样化开展，覆盖全市所有农村留守儿童，切实解决他们实际所需的工作局面。

每年9月新生入学后，市教育局会对全市农村留守儿童进行统计，建立留守儿童台账，同时要求各校园建立更加详细的留守儿童档案和成长记录册，并定期更新。

今年开始，我市重点在青少年管理和预防犯罪工作中推广实施“五步工作法”，其中包括建立农村留守儿童台账以及对应的工作人员、工作制度、工作记录台账，进一步将农村留守儿童工作具体化、责任化、制度化。

二、关于农村留守儿童活动阵地的情况

我市农村留守儿童活动阵地建设以丰富农村留守儿童课余生活，帮助留守儿童健康快乐成长为原则。

1、我市建成并投入使用的乡村学校少年宫，服务于33个农村学校的少年儿童。乡村学校少年宫已成为农村学子的生活、学习乐园。每个少年宫开设书法、美术、舞蹈、器乐以及校园特色活动等多个项目，相应设备、功能室一应俱全，并通过校内老师兼职、校外聘请等方式，配齐指导老师，各少年宫管理规范、每年运转经费有保障，为广大农村留守儿童提供了广阔的活动空间，丰富了他们的课余生活。

2、留守儿童之家建设。由团市委牵头，各学校设立了留守儿童之家。留守儿童之家以为农村留守儿童营造“家”的氛围为宗旨，在布局摆设、活动项目上都充满家的味道。同时我市留守儿童之家还注重社会资源的有效结合，连山小学的“童悦之家”，就是典型案例，他们学校的留守儿童不仅可以感受“留守儿童之家”带来的快乐，每年还有机会参加捐助企业举行的夏令营活动。

3、心理咨询室建设。市教育局要求各学校配套建设“心理咨询室”，安排专、兼职教师定期对学生进行心理疏导，开展有益学生心理健康成长的素质活动，建立工作日志。“心理咨询室”自推广建立起，便成为了农村留守儿童的好伙伴，帮助他们得到一样的阳光雨露滋养。同时我市广泛开展心理咨询教师业务能力培训，培训以市级培训和校际自主交流为主，雒城一小已经成为心理教师们的论道之所。

三、关于农村留守儿童的活动开展情况

我市会对农村留守儿童开展丰富多样的活动，帮助他们解决生活、学习中遇到的切实问题。

1、教育局机关干部带头与三水镇友谊村的农村留守儿童结成了1+1定点、定人长效帮扶机制，各校园也建立了本校的1+1帮扶档案。

2、2015年广汉市教育局继续巩固雒城一小——双泉小学，实验小学——金鱼小学，雒城四小——广兴小学，光华学校——金轮小学，四个城乡帮扶联盟成果，结成300多对城乡帮扶学生（农村学校主要是留守儿童），帮扶联盟定期开展互赠礼物、约访、交换学习生活等活动，丰富了农村留守儿童的学习和生活。

3、德阳教育局、我市教育系统、各级团委，教育关工委定期开展农村留守儿童慰问活动，覆盖全市所有农村留守儿童。同时各级、各部门还以儿童节、春季等节日为契机开展慰问活动。

4、市政府教育资助中心，将家庭经济困难的留守儿童纳入了寄宿生生活补助，每人每年500元。

5、农村留守儿童品牌活动。我市坚持开展农村留守儿童关爱活动，形成了多个品牌，例如：由市关工委、市教育局联合举办的“百老圆百梦”活动、冬季农村留守儿童“暖冬”行动、夏季农村留守儿童“夏令营”活动、“爱心妈妈”，“志愿辅导”等。

四、关于农村留守儿童的常规活动和安全教育工作

各学校按照全天候、拉网式的管理要求，强化措施，确保留守儿童在校园健康、安全、快乐成长。尤其重视节假日期间留守儿童的安全教育与管理工作，以更强的责任、更细的管理、更实的措施，切实做好留守儿童教育管理工作。重点抓好留守儿童的交通安全、食品安全、防火防电防溺水、心理健康以及应对紧急情况处置等教育，让他们掌握必要的安全知识与技能，进一步提高安全意识和自我防护能力。

教育局和学校以家长学校为平台，让家校合作成为共育人才的纽带，切实加强家庭教育知识的普及宣传，加强对留守儿童监护人的培训，引导监护人用科学的方法教育留守儿童，提高其家教能力和水平。

同时，各学校积极邀请校外法制副校长和法制辅导员到学校开展教育活动，对留守儿童组织专题性的法制、安全教育，为学生安全做好铺垫，更好的防止各类事故发生。

各学校主动与有关部门联系，加大对留守儿童教育的宣传力度，积极配合有关部门，定期检查与不定期抽查相结合，开展整治违规经营的网吧、电游室、音像店和书吧等专项行动，努力营造留守儿童成长的良好环境。

再次感谢您对我市农村留守儿童工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《办理情况征询意见表》上及时反馈我们，以便进一步改进工作。

广汉市教育局   

2016年7月29日     

（联系人：张志明，联系电话：5241568，联系地址：广汉市教育局  ，邮编：618300）