唐莹委员:
您在市政协十五届三次会议上提出的《关于进一步加强蔬菜质量安全监管的建议》第44号提案收悉。首先感谢您对我市农产品质量安全工作的关心和支持,我们对您提出的加强蔬菜质量安全监管的建议进行了认真研究和办理,现将办理结果向您答复如下:
“民以食为天,食以安为先”。农产品质量安全作为食品安全的基础环节,既关系到人民群众的消费安全和身体健康,又关系到农业、农村经济发展和社会和谐稳定。近年来,市委、市政府高度重视农产品质量安全监管工作,通过不断加大资金投入力度、加强体系队伍建设、建立健全制度机制,努力提升农产品质量安全水平,确保了全市未发生重大农产品质量安全事件,并于2013年成功获得省级农产品质量安全示范县,可以说农产品质量安全总体稳定向好。
一、监管体系逐步健全
市政府成立了由分管副市长任组长,市级相关部门、乡镇主要负责人为成员的广汉市农产品质量安全监管工作领导小组,落实了工作经费、明确了工作职责,建立健全了目标考核制度,形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任单位全力抓”的工作局面。二是健全监管服务网络。市政府在着力构建市、乡(镇)、村三级监管服务体系上下功夫,努力夯实农产品质量安全监管基础,截至目前我市农产品质量安全监管从业人员达到360人。
二、检验检测体系建设不断加强
2013年市级成立了农产品质量安全检验检测中心,专门负责农产品质量安全检验检测,充实了有关专业技术人员,配备了专用设备,增强了检验检测手段;2014年,农产品质量安全检测中心取得“双认证”,获得《农产品质量安全检测机构考核合格证书》和《实验室资质认定计量认证证书》,具备了国家有关法律、行政法规规定的基本条件和能力,为推动不合格农产品实施检打联动提供了技术支撑;17个农业乡镇分别设立了农产品质量安全检测站,配备了农药残留速测仪器,开展监督抽检和辖区内农产品专合社的送样检测,同时以项目补贴方式鼓励农产品专合社建立农产品检测室,开展农产品自律性检测。目前,全市检测体系已覆盖所有的蔬菜种植专合社,截止2017年底,全市抽检各类农产品415份,其中蔬菜产品272份,各乡镇农残快速检测达10200份,检测合格率均达98%以上,高于国家农产品检测合格率97%以上。
三、坚持开展日常检查与专项整治常态化
深入开展农资打假、农兽药残留、生鲜肉、蔬菜、生鲜乳、水产品等农产品质量安全专项整治工作。截止2017年底,累计检查农资生产经营户325家,农产品生产经营主体600余家,抽检农药产品41个,种子产品25个,肥料产品10个,其中农药有8个产品不合格,种子有1个产品不合格,均进行了立案查处,全年共计出动执法人员1980人次,出动执法车辆380辆次,立案查处各类违法案件25起,结案25起,切实保障了农业生产安全和农产品质量安全。
四、抓好源头治理,大力推进绿色化发展
一是高标准、高质量开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定工作,截至目前,共划定两区面积32.0181万亩、其中蔬菜生产基地10万亩,其中7万亩实现技术标准化,二是深入推进化肥农药使用量零增长行动,建立化肥减量增效示范区,加强病虫害统防统治和全程绿色防控,打造绿色防控示范基地,大力推广“生态养殖+沼气+绿色种植”模式,建立健全废弃旧农膜、农药包装废弃回收处理体系,落实生产者、经营者和使用者责任。三是深入实施品牌建设,持续开展“三品一标”农产品认证,截至目前,全市共有无公害农产品生产基地23万亩,有106个农产品获得无公害认证,有5个农产品获得绿色食品认证,有5个农产品获得有机食品认证,有2个农产品获得地理标志认证保护。
五、扩大追溯管理覆盖面
按照市政府2017年政府工作要点,市农业局与德阳广汉电信公司合作开发了广汉市农产品质量安全信息化监管平台,率先将农业产业化重点龙头企业、农民合作社、“三品一标”规模主体,共计100户纳入平台实施追溯管理,2018年将计划新增100家生产经营主体入驻平台实施追溯管理,利用3年时间达到全覆盖,从而实现农产品质量安全实时、在线监管。
六、持续推进社会共治
全面推行有奖举报、惩罚性赔偿、公益诉讼等制度,鼓励支持举报各类质量安全违法违规行为。推进质量诚信体系建设,推行农产品质量安全黑名单制度。充分发挥新媒体和社会公众监督作用,营造全社会共同关心、共同支持、共同参与的农产品质量安全社会共治氛围。
下一步我们将继续围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标,一手抓标准化生产,加快转变农业发展方式,从源头上提升农产品质量安全水平,一手抓执法监管,严厉打击违法犯罪行为,着力解决农产品质量安全突出问题。并继续积极践行绿色发展理念,推进两大体系建设,着力保护产地环境,继续打造公共品牌“雒禾禾”,提升农业供给质量。
再次感谢您对我市农产品质量安全工作的关心和支持,希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广汉市农业局
2018年4月27日