尊敬的李平委员：

您在广汉市政协十五届五次会议上提出的第80号提案《关于利用广汉市人民医院旧址建立失能老人医养中心的建议》已收悉。首先感谢您对我市医养结合工作的关心和支持，针对您的提案我局进行了认真研究和办理，现将办理情况向您回复如下：

一、我市养老服务体系建设工作开展

2012年以来，广汉市民政局在市委、市政府的正确领导下，按照国家、省、德阳市民政部门关于养老服务体系建设的安排部署，科学规划养老项目，统筹用好各类资金，目前全市以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养相结合的“9073”养老服务体系新格局雏形基本形成。

目前，我市共有养老机构23个，其中公办养老机构19个，民办养老机构4个，共有养老床位2384张，现养老机构已集中入住老人1043人，能承接面向社会收住生活自理、半失能、全失能及失智老人床位426 张。2012年以来，政府共投入补助资金近5000万元，改造公办养老机构床位1790张，新增民办养老机构床位426张（4家），建设城乡社区老年人日间照料中心56个，建设农村幸福院92个，建设农村区域性养老中心4个，为全市4万人次困难老人提供居家养老服务。

二、医养结合工作开展情况

（一）市委、市政府高度重视医养结合工作。按照国务院及省、德阳市有关推进医养结合工作的要求，广汉市人民政府下发了《关于进一步加快发展养老服务业的通知》、《广汉市医养结合试点工作实施方案》，明确了养老机构和医疗卫生机构相结合的医养结合服务工作的发展目标、工作任务及政策支持。

（二）建立医养联系合作关系。在全市二级以上医疗机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照“就近就地、安全便捷”的原则与23家养老机构（包括4家民办养老机构）建立合作关系，签订了医疗合作协议，医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，对养老机构提供医疗卫生服务支撑作用的医养联系机制已经实现全覆盖。

（三）支持医疗机构提供医养结合服务。我市鼓励和支持医疗机构通过多种形式开展养老服务。今年已试点率先将具备医养结合条件向阳镇卫生院托管向阳镇敬老院，开展医养结合试点工作，民政部门、卫健部门和乡镇多方筹资近500万元，对该医养结合项目进行改造，拟将针对失能、失智老人改造护理型床位80张。同时，我市也在积极探索，拟将民政部门的社会福利院迁建项目与市中医医院康复建设项目比邻而建，建设广汉市医养结合服务中心，拟设置医疗护理型床位约450张（其中中医医院床位约150张、社会福利院床位约300张），目前民政部门和卫健部门正在分别向各上级部门申报项目补助资金。该项目申报成功后，将满足全市老年人多层次养老需求，有效缓解我市养老服务面临的压力。

三、支持社会力量举办医养结合机构

鼓励社会资本投资医养结合服务领域。通过“公建民营”模式破解“公办不活、民办不稳”的养老机构举办经营难题，盘活“公办”养老机构资源。2017—2018年期间，民政局投入改造资金159万元，对松林敬老院进行适老化改造，今年我局将试点将松林镇敬老院委托给社会力量—广汉市众爱养老服务中心运营，在保障特困人员集中供养的前提下，将闲置床位利用起来收住有养老需求的社会老人，盘活国有资源，缓解我市养老需求压力。同时我市也在积极推动通过“民办公助”模式补齐民办医疗和养老机构高层次管理技术人才短板的工作；支持养老机构开展医疗卫生服务，鼓励有条件的养老机构开办（或内设）医疗机构，提高养老机构基本医疗服务能力，建立健全医疗机构与养老机构的协作机制，开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道。

四、全市医疗卫生事业发展的近期规划

根据《完善广汉市城区医疗卫生机构网络体系5年规划》，我市在东、西、南、北、中均已规划社区卫生服务中心。广汉市人民医院旧址由于占地面积、所处位置以及房屋结构，该点位资产要发挥最大效用应该仍然用于医疗机构。而二医院与中医医院整合后其床位规模将超过300张床位，升级成为三级中医医院，结合现有市内医院性质的国有资产仅有人民医院现址符合要求。而原二医院和中医医院改为城东社区卫生服务中心和城西社区卫生服务中心。

再次感谢你们对我市民政事业和卫生事业的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。你们对以上答复有什么意见，请填写在《办理情况征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                                广汉市民政局

                                 2019年5月29日

（联系人：雷杰，联系电话：15883846859，联系地址：雒城镇常德路1号，邮编：618300）