各校（园）、直属事业单位：
现将《中共广汉市委教育工作委员会 广汉市教育局2023年工作要点》印发你们，请结合工作实际，请认真贯彻执行。
中共广汉市委教育工作委员会 广汉市教育局
2023年4月21日
中共广汉市委教育工作委员会 广汉市教育局2023年工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的重要一年，是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。今年工作的总体要求为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，党的二十大、省委十二届二次全会、德阳市委九届五次全会、广汉市委十五届四次全会精神，持续加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，围绕德阳市委“重返前三”和广汉“1237”发展总思路，加快建设教育强市目标，科学实施教育“十四五”规划，深化教育综合改革，坚定不移走好高质量发展之路，为办好人民满意教育提供坚强保证。
一、实施“党建领航”工程，推动政治建设跃上新高度
（一）强化创新理论武装。坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和工作主题主线，与学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示批示精神，省第十二次党代会、省委十二届二次全会、德阳市委九届五次全会和广汉市委十五届四次全会精神等结合起来，充分发挥教育系统各党组织理论学习、中心组理论学习龙头作用，认真落实“第一议题”制度，督促指导各基层党组织创新开展“三会一课”、主题党日活动，抓实教育系统思想政治教育。将党的二十大精神纳入学校思政教育和课堂教学重要内容，推进“课程思政”建设，打造一批“思政金课”，组建宣讲队伍，创新开展专题宣讲报告会、座谈会、交流会，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，推动党的二十大决策部署在广汉教育系统落地生根、开花结果。
（二）发挥党建引领作用。有力有序推进广汉市贯彻落实《意见》10条措施落地落实，2023年底前完成公办中小学校领导体制调整。深入实施学校党建质量三年提升计划，聚焦2023年主题教育、党组织议事决策行为、党的组织生活制度落实、党支部建设等重点，开展学校党建专项督导调研，健全上下联动、分级负责的党建工作体系和责任落实闭环机制，推进学校党建工作标准化。坚持以党建示范点创建为契机，突出“一校一品”学校党建特色品牌打造，力争创建德阳市级党建示范点2个，借力三星堆党建示范圈示范点建设，推动广汉中学校史馆建设，营造红色育人氛围。深化民办学校党的组织和工作“两个覆盖”提质扩面，指导民办学校积极争创星级党组织。实施党务干部提能计划，开展学校党建工作专题培训2期。深入实施党建领航计划，推进学校党建工作与业务工作深度融合，以高质量党建引领学校高质量发展。
（三）把牢意识形态主动权。完善教育系统意识形态责任制具体措施，压紧压实各党组织意识形态主体责任。强化正面教育引导，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。加强对教材教辅、课堂、新媒体、学生社团、讲座论坛等阵地管理，牢牢把握学校意识形态领导权。加强师生铸牢中华民族共同体意识教育，做好统一战线工作，动态建立师生“三本台账”，定期开展专项排查，坚决抵御和防范宗教势力渗透。落实网络意识形态工作责任制，加强舆情监测、研判、报告和处置工作，切实维护教育改革发展稳定大局，坚决守住教育系统意识形态底线红线。
（四）持续推进全面从严治党。认真落实《广汉市全面从严治党主体责任量化清单》，稳步开展“三清行动”，制定《广汉市教育局2023年党风廉政建设工作要点》及责任清单和风险防控量化清单，压紧压实各党组织管党治校政治责任。以开展“执行力提升年”活动为契机，进一步提振教育系统干部职工干事创业、履职尽责的精气神，以强有力的监督推动中省市决策部署落实落地、各项工作提质增效。大力推进教育治理体系和治理能力现代化，进一步加强对关键少数、重点领域监督，针对性开展“三重一大”事项决策落实、廉政风险防控管理工作等专项监督，联合派驻纪检组对学校监督委员会组织系统培训。充分发挥能动作用，拓宽纪检监督工作视野，常态化邀请派驻纪检组培训指导，交流党风廉政建设工作经验和思路，共享正风肃纪领域典型案例和数据。坚持预防与惩治相结合，多途径汇总梳理教育系统违纪违法案例，利用“三会一课”“会前学法”等常态化开展警示教育，用身边事教育身边人；开展家风家教宣传教育，引导党员和领导干部涵养纯正家风、筑牢家庭廉洁防线。
（五）加强学校干部队伍建设。严格执行中小学校长、幼儿园园长任职资格标准，建立任职资格培训制度。全面实施校长任期聘任制。完善区域内校长定期轮岗交流制度。构建校级干部梯次培养新机制。实施名校长工程，通过搭建理论研修、专业提升、改革创新、展示推广平台，培养教育专家型校长。实施校长治校能力提升工程，对照专业标准，加强履职考核，大力提升校长队伍素质。实施学校后备干部培养工程，有针对性地大力培养优秀年轻干部，提升综合素质能力。
二、实施“五育提升”工程，推动立德树人取得新成效
（六）深化学校德育工作。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。加强新时代中小学思政课建设，遴选推出一批“思政金课”和“一校一案”，落实《中小学德育工作指南》典型案例。制定广汉市一体化方案，积极参加德阳市德育一体化省级重大课题阶段性成果展示活动，推动学校“小课堂”、社会“大课堂”和网络“云课堂”协同育人。深化爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育等，开展好“扣好人生第一粒扣子”等主题教育，开展广汉市优秀学生、新时代好少年、优秀少先队员等系列评优工作。健全家校社协同育人机制，出台《关于健全学校家庭社会协同育人机制的实施意见》，建设市级家庭教育指导中心、家长学校和家庭教育指导站，遴选市级规范化家长学校。落实《义务教育学校课后服务指南》，提高课后服务质量。
（七）深化学校体育美育工作。开齐开足上好体育美育课，落实《德阳市中小学校体育（艺术）学科教学管理与质量基本要求》，遴选一批体育美育精品课程和典型案例。加强体育美育基础能力建设，完成《德阳市学校体育美育教师配备和场地器材建设三年行动计划》年度任务，分层分类实施教师“菁英培养动”“骨干成长计划”“名师引领工程”。深化体教、文教融合，积极参加德阳市“旌城杯”青少年系列体育赛事、“阳光下成长”德阳市第四届中小学生音乐节、德阳市中小学生美术作品展示、德阳市中小学校川剧传习普及展演等活动。开展体育、美育特色创建活动，指导学校积极参加国家级、省级、德阳市级特色学校创建活动。打造1支全国、全省有影响力的代表队，创“艺术教育特色学校”3所，“高水平运动队”4支，“优秀学生艺术团”4个，构建“一校品”“一校多品”发展格局。推进初中毕业生体育艺术学业水平考试改革，规范化开展国家学生体质健康测试、中小学生艺术素质测评，学生体质健康优良率达52.5%，学生艺术素质测评优良率达70%。
（八）深化学校劳动教育工作。开齐开足上好劳动教育课，编制《广汉市中小学生劳动教育指导手册》，构建富有地方特色的“三星堆劳动立人”劳动教育体系，富有校园特色的校（园）本教材，管理体系。遴选劳动教育精品课程、典型案例。配齐建强劳动教育师资队伍，组织全市中小学校劳动教育骨干教师能力提升培训。开展广汉市中小学生劳动实践周、劳动教育宣传月、劳模宣讲团进学校等系列活动。评选德阳市第二批劳动教育实验校，多渠道建设校外劳动教育实践基地，实现优质资源共建共享。成功创建四川省劳动教育实践示范区。
（九）提升语言文字工作水平。组织党政机关、事业单位人员、社会人士及学生进行普通话培训和测试。积极配合德阳市语委开展的全市党政机关和事业单位公务活动普通话使用情况的暗访调查活动。积极组织参加四川省语委和德阳市语委举办的经典诵写讲演系列活动，力争推出更多优秀作品。组织开展第26届全国推广普通话宣传周活动，加大国家通用语言文字方针政策、法律法规、规范标准常态宣传。协同开展“职业技能提升＋普通话培训”融合工程，以青壮年劳动力、农村基层干部等为重点，分层分级开展普通话培训。
三、实施“质量更新”工程，推动教育水平迈上新台阶
（十）推进学前教育普及普惠安全优质发展。实施广汉市 “十四五”学前教育发展提升行动计划。按照“88、55”要求，重点推动普惠资源扩面、完善普惠保障机制、全面提升保教质量和筑牢幼儿园安全底线，进一步推进学前教育普及普惠安全优质发展，普惠率较上年增加2%。持续优化幼儿园布局，继续加快普惠性幼儿园建设，发展一批普惠性民办幼儿园，持续扩大普惠性学前教育资源，加大公办幼儿园学位供给。深入贯彻《3—6岁儿童学习与发展指南》，组织开展幼儿园园长论坛暨教师优质课竞赛，实施“安吉游戏”推广计划。指导幼儿园参加省、市级示范园申报和复查，推动有条件的幼儿园积极开展省级示范幼儿园创建，成功申报并验收合格1所“四川省示范性幼儿园”。
（十一）推进义务教育优质均衡发展。落实《德阳市义务教育学校集团（学区）化工作方案》，组建8个优质教育集群，覆盖面达100%。创建1所省级义务教育优质共同体领航学校。完成2023年8所基础教育学校布局调整任务。实施“头雁领航”计划，推动5所“头雁计划”示范引领学校遴选和年度建设，“一校一案”开展示范引领学校建设，加强工作调度，组织参加德阳市“校长抓落实”活动、“校长亮结果”活动，扎实推进各项建设任务。按照《中小学教材管理办法》《四川省中小学教辅材料评议选用管理实施意见》，加强教材教辅管理。按照教育部关于印发《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》的通知（教材〔2022〕2号）要求，根据《四川省义务教育课程计划表（2021年修订）》，开齐开足课程，深化现代课堂教学改革和“五育并举”试验校建设，完成乡村温馨美丽学校建设规划任务。压实“六长”责任，建立“四级七类”台账，加强学籍系统控辍保学台账管理，提高义务教育阶段学生巩固率。义务教育优质生源跨市州流失比例较上年减少50%。强化对义务教育均衡发展工作的指导和监测，巩固提高义务教育均衡发展成果，推进义务教育优质均衡发展工作。
（十二）推进普通高中教育优质特色发展。常态化开展高中各年级教学质量监测，推动高考质量提升，完成升学育才预期目标。“一对一”开展特优生精准培养。支持普通高中在国防、科创、艺术、体育等方面打造特色。加强示范引领学校建设管理，开展省级示范性普通高中教育质量动态监测。出台《广汉市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划实施方案》，提升县中办学条件；开展跨区域结对共建，提升办学水平。加强教学组织管理改革探索，开展学生生涯教育和综合素质评价，完成高一年级选科走班，开展普通高中新高考、新课程和新教材年度培训。
（十三）推进特殊教育融合发展。制定《广汉市“十四五” 特殊教育发展提升行动计划》。抓好适龄残疾儿童少年入学工作。做好残疾儿童就读安置，确保特殊儿童少年入学率达100%。落实“一人一案”，健全残疾儿童少年入学数据核对机制，巩固残疾学生入学水平。推动建立接收随班就读残疾儿童的幼儿园。推动建设县级特殊教育资源中心。用好特殊教育资源教室，确保“送教上门”工作落到实处，组织开展特殊教育教师培训和竞赛活动，提升教师教育教学能力。
（十四）支持中职学校提质培优。总体保持高中阶段招生规模大体相当，力争2023年职普比考核进入全市先进。积极选派优秀人员参加德阳市中等职业学校教师教学能力大赛、德阳市第十五届中等职业学校技能大赛，举办职业教育活动周和宣传月系列活动，参加“未来工匠”技能大赛，参加职业学校班主任能力大赛，参加德阳市职业学校技能大赛，参加职业学校教师教学能力大赛。推进“9+3”教育工作。
（十五）推进教育帮扶助力乡村振兴。认真组织实施“组团式”帮扶和“校联体”帮扶等教育援助项目，选派优秀干部和教师支教，组织专家、名师送培送教，开展师生结对友好交流。持续加强对凉山州金阳县的教师学习、研究和发展的共同体建设，不断推动乡村教师成长。深入推进特岗计划、银龄讲学计划等专项计划，满足急需的乡村教师补充。
四、实施“改革赋能”工程，推动体制机制释放新动能
（十六）深化教育综合改革。有序推进国家级义务教育阶段教师队伍“县管校聘”、信息化教学改革、中小学校（园）长任期结束综合督导评估改革试点和省级教育评价改革试点工作。制定普通高中学校办学质量评价指南、幼儿园保育教育质量评估指南、特殊教育质量评价指南。出台校外培训机构分类管理实施方案、民办学校财务监管实施办法。
（十七）引导规范民办教育。严格执行《德阳市民办学校年度检查办法（试行）》，实施年度审计报告第三方审阅，加大反馈问题整改的跟踪问效力度。加强民办学校全方位督导，实现公民办学校管理同步、考核同标。全面完成民办学校分类登记工作。持续规范校外培训机构，建立健全校外培训分类管理制度，形成教育部门统筹、行业部门为主、监管部门联动的管理体制。深度应用国省校外培训管理平台，实现机构、教师、经费、课程全流程监管。开展“隐形变异”违规培训专项治理、“双随机、一公开”检查等，加强校外培训综合执法，规范机构收费退费、培训材料、从业人员、广告宣传等行为。
（十八）深化教育督导评价改革。深化新时代教育督导体制机制改革，强化政府履行教育职责督导，接受德阳市对我市县级人民政府年度履行教育职责评价。推动我市高质量做好接受学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡国家评估认定工作。提升校（园）办学水平，着力解决教育热点难点问题，加强和改进教育评估监测，依法实施教育督导问责。协助上级主管部门完成对我市高中、中等职业学校办学情况评估监测。
（十九）深化考试招生制度改革。持续夯实高考综合改革的考试保障条件。按照《四川省普通高中学业水平合格性考试考务工作细则（试行）》的要求，组织好全市首次高中学业水平合格性考试。加强标准化考场建设和运行维护，探索科学规范的考务组织管理体系。加强考点保密室建设，确保试卷绝对安全。统筹做好普通高考、中考、高中学业水平考试、成人高考、自学考试、书法水平测试等组考工作，确保各类教育考试平稳有序，努力创造公平、公正的招生考试氛围。强化服务保障，做好招生考试政策宣传、解释工作，开展高考志愿填报指导服务。
（二十）深化教育“同城融圈”。深入开展广汉学校与成都优质学校结对共建，年内新增结对学校 6 所，结对学校总数达23 所。积极推动广汉名教师、名校长加入成都各级各类名师、名校长工作室，邀请成都名师、名校长担任广汉名师、名校长工作室指导教师，力争推荐6 名教师、校长进入成都名师、名校长工作室。大力发展“互联网+教育”，发挥智慧联盟作用，推动“成都数字学校”“微师培”等优质网课资源的深入应用。充分挖掘两地教育实践基地资源，纵深推进研学旅行同城化发展；深入建设成德眉资劳动教育联盟，推动劳动教育示范校的工作开展。加强教学研究机构合作，促效能提升，选派优秀教研员到成都市教科院、新都区、青白江区、高新区教科院跟岗学习，邀请成都优秀教研员到广汉开展专业指导。鼓励全市学校、教师积极参加成都的各级各类培训研讨活动。与成都同步开展高三诊断考试。联合开展学生体育、艺术、实践教育等活动。支持优质职业院校与成都行业企业、职业院校等共建学生实习实训基地。
（二十一）加强教育科研队伍建设。外请专家和名师加强队伍建设，积极参加省市成果推广，建设广汉市级教育科研专家资源库。加强指导服务，做实过程管理：加强选题引导，聚焦“立德树人”“五育并举”均衡发展，学科融合，立项争取覆盖全学段、全学科、城乡校园；加强开题指导与过程质量追踪，加强薄弱学校视导；注重结题质量，做到宽进严出；注重研究品质，争取省市级立项课题新突破。紧紧围绕广汉市创建四川省劳动示范区开展劳动教育。落实劳动教育课程实施，督促学校上好劳动课，用好劳动教育实践基地，注重学科渗透融合，落实“以劳育人”的核心理念，保障校内校外劳动教育常态化开展。同步开发广汉市区域劳动课程资源、广汉市劳动优秀教学设计案例汇编，做好在广汉开展的四川省级劳动教育网络教研活动的准备工作。
五、实施“强师兴教”工程，推动师资队伍展现新风貌
（二十二）持续加强师德师风建设。健全教师理论学习制度，强化教师政治素养。广泛挖掘优秀教师典型，开展多层次的优秀教师选树宣传活动。强化先进典型引领，开展“优秀教师”“优秀教育工作者”等好老师评选，激励广大教师成为学生“为学”“为事”“为人”的“大先生”。深入落实新时代幼儿园、中小学教师职业行为十项准则和幼儿园、中小学教师违反职业道德行为处理办法，严肃查处师德失范行为。提升全体教师法治素养，指导各地各校开展师德警示教育，德法并举，提高警示教育实效性。健全师德师风建设长效机制，制定教师职业行为负面清单，推进实施教职员工准入查询制度和从业禁止制度。
（二十三）持续推进教育人才队伍建设。实施柔性引才用智工程，加大教育人才引进力度。引进学科竞赛、教育教学、艺术体育等高层次人才和知名教师不少于15人，知名专家团队不少于1个。加强本地教育高层次人才培育，继续实施“名师名校长”工程，全面推进“未来教育家”人才培养计划，优化教育人才梯次结构。充分发挥“名师”引领作用，推进县级教师发展中心建设，开展教育专家型研培队伍建设，为教师专业发展提供支持服务。
（二十四）持续深化教师综合管理改革。持续建立完善教师编制动态调整机制。强化教师招录补充，合理配备体育、美育、劳动教育和心理健康教育教师，着力改善教师学科结构性矛盾。深化教师“县管校聘”管理改革。研究出台《广汉市“县管校聘”教师教育教学工作考核办法》、《广汉市“县管校聘”教师再次派遣工作实施方案》、《广汉市优秀骨干教师交流轮岗实施方案》、《广汉市教育人才交流服务中心派遣教师业务工作先进个人评选方案》。推进县域内集团化办学，统筹盘活集团内教师资源，打破校级壁垒，优化师资配置，推进义务教育优质均衡和城乡一体化。推进城乡优秀骨干教师交流轮岗，探索城乡学校教师常态化交流办法。推动教师管理服务大数据化，健全完善教师信息管理系统、教育人才专家信息系统，提升教师管理信息化水平，逐步实行教师人事档案数字化管理。持续推进教师评价改革，探索实施教师职称评聘双轨制，出台农村教师职称“定向评价、定向使用”办法。
（二十五）持续提升教师待遇地位。健全教师工资待遇保障长效机制，依法保障教师工资待遇，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员政策落实到位。发挥好教育质量考核奖励经费激励作用，完善学校教师收入分配激励机制。严格落实有关教师减负的具体措施，持续减轻中小学教师额外负担，实施年度计划和审批备案制。健全教师荣誉机制，常态化开展教师节系列庆祝、慰问活动，营造尊师重教良好氛围。
六、实施“夯基固本”工程，推动教育保障实现新力度
（二十六）加强依法治教工作。强化法治能力建设。把习近平法治思想、宪法法律和党内法规列为局党组会、理论学习中心组学习和专题学法内容，组织开展集体学法；健全领导干部年度述法制度；抓好教职工学法，落实会前学法，用好“学法考试平台”。深入推进“依法治校”。推动“一校一章程”建设；组织创建 “四川省依法治校示范校”和“德阳市依法治校示范校”；推进学校法治副校长工作，探索“法治班主任”建设的实施路径。深化法治宣传教育。全面推进全市教育系统“八五”普法规划年度目标任务顺利完成，办好第八届学生“学宪法讲宪法”系列活动，开展“一月一主题”法治教育活动，抓好学生网络法治教育，中小学生“宪法卫士”学习参与率达100%，持续推进“法律进学校”活动，以活动为载体，提升普法质效。
（二十七）加强教育经费投入。落实多元化教育经费投入，
加强经费投入分析研判，积极争取教育经费。加强教育经费执行情况统计监测，在落实“两个只增不减”的基础上，按照教育高质量发展相关要求，确保一般公共预算教育经费投入逐年提高不低于3%。全面落实学前教育、义务教育、普通高中生均公用经费和中等职业学校生均拨款标准，保障课后服务经费，严格落实收费规定，进一步规范教育收费行为。严肃财经纪律，加强资金监管，优化教育经费投入使用结构，提升教育经费绩效。
（二十八）推进教育重大项目实施。有序推进“十四五”教育重大项目实施；完善教育项目库，积极争取专项资金，落实主体责任，推进新（续）建14个项目按计划高质量完成。完善优化项目通报机制，强化专项督查，将教育项目推进情况纳入年度目标任务考核。
（二十九）加强数字化教育建设。巩固提升教育网络与信息安全保障能力。加快推进教育数字化转型，加强中小学教师现代教育技术能力培训，推广应用国家、省、市智慧教育平台，广泛开展师生信息素养提升活动，加强教育信息技术应用研究，打造本地优质特色教育资源并向国、省平台推荐共享。持续改进中小学实验教学工作，开展实验教学视导，实施实验教学专题培训，组织实验教学系列评比活动，规范完成初中实验操作考试、高中通用技术实践考查等4项考试任务。
（三十）加强后勤保障和卫生防疫。贯彻落实《四川省中小学校食品安全管理办法》，推进学校食堂管理规范化建设和信息化管理，强化后勤队伍建设，积极开展食品安全专项检查。推进节水型学校、绿色学校创建。推广学生宿舍管理的新经验、新做法。严格落实中央、省和市关于应对新冠肺炎疫情防控的要求，强化学校卫生和新冠肺炎感染“乙类乙管”工作要求。提升学校突发公共卫生事件应急处置能力。全面开展中小学健康促进专项行动，加强卫生安全宣传教育，上好健康教育课，加强学生心理健康教育工作管理，开展爱国卫生运动。推动儿童青少年近视防控示范校建设，儿童青少年近视率在上一年的基础上降低0.5个百分点。
（三十一）提升资助育人成效。打造一支政策意识强、业务能力精、执行力突出的学生资助队伍。加强全国学生资助管理信息系统学前子系、义教子系统、高中子系统、中职子系统的应用，督促各级各类学校全面落实系统应用的“三个百分之百”要求，实现三个“零误差”。多渠道开展社会力量助学活动，继续实施第三期工商联志远团、旌龙志远团、关心下一代励志奖学金项目等助学工作。加强部门间合作，及时互通、共享信息，全面落实各级各类学生资助政策，进一步提升精准资助水平。
（三十二）确保教育系统安全稳定。深入推进平安校园建设。抓实学生安全教育，深入开展防溺水、防交通事故、消防安全、食品安全、校园欺凌、心理健康、扫黑除恶、禁毒反诈、反邪教、防灾减灾救灾等宣传教育活动。开展反恐防暴、防火防汛防震等突发事件应急疏散演练，提升学生安全防范意识及应急处突能。深化“警校共育”，加强学校“三防”建设，开展校园周边环境综合治理，常态化开展安全隐患排查整治，开展安全能力提升培训。强化维护意识形态与政治安全，加强网络舆情监测管控，强化矛盾化解，全市教育系统安全稳定，确保不发生重大安全责任事件和网络舆情事件。
（三十三）加强教育宣传信息工作。健全与各级新闻媒体、新媒体联动合作的机制，围绕贯彻落实党的二十大精神和加快建设高质量教育体系、推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育，有计划、有组织、有影响地进行宣传策划、专题报道。加强教育系统新闻发言人、通讯员（信息员）、网络评论员、新媒体管理员队伍建设。落实网络意识形态工作责任制，加强和改进网络意识形态工作。加强网络舆情引导，做好重大突发事件舆情应对与处置工作。