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深厚人文贯通历史,奋力拼搏构筑未来。2024年上半年交出亮眼“半年报”的背后——千年广汉的新跃升
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炽热盛夏,广汉交出亮眼“半年报”:地区生产总值265.0亿元,同比增长9.7%,高于全省4.3个百分点,高于全国4.7个百分点。规上工业增加值和社会消费品零售总额增速均超全国、全省,居德阳市首位。

这是一次付出巨大努力的“厚积薄发”。作为“古蜀之源”“改革之乡”,广汉具有应对复杂局面、奋力开拓进取的强壮基因。

阳光穿透云层,照耀在波光粼粼的鸭子河上,广汉,正以自己的方式,诉说着新时代拼搏与奋进的独特故事。

“敢想敢干敢担当,争先争优争一流”的精气神,与优秀的综合实力、澎湃的发展动能和前瞻性谋划布局叠加,使广汉在短短数年间,在全市、全省以至全国的经济版图上的能见度和话语权显著提升,展现了逆势进位的强劲势头。


一汽解放四川分公司广汉制造基地生产车间。 本报记者 文潇 摄

深耕细作、优化产业,坚持“有所为有所不为”

强工业、兴产业是广汉一以贯之的强市之路。曾经,广汉乡镇企业发展迅猛,传统主导产业基础雄厚,但也正因为如此,总体偏旧偏老,如何破局?

答案是:突出重点,握指成拳。

围绕具有“牛鼻子”效应的关键领域,引入和培优链主企业,有针对性地补链延链强链,无论是招商引资还是要素配置,都向优质产业倾斜,进一步提升产业集聚度,打造全产业链竞争优势,实现由一个企业的“单打独斗”转为产业舰队“集体出海”。

与此同时,不断完善"亩均论英雄"的评价体系,盘活低效用地,提升亩均效益。一方面“腾笼换鸟”,严把入口关,杜绝新增低效企业,“粗格栅”换成了“细格栅”,粗放型企业被过滤在外,把资源让给优势企业。另一方面“旧瓶装新酒”,鼓励企业积极顺应智能化、环保化和融合化发展趋势,突出制造业的智能化升级和数字化转型。

2022年以来,广汉全市工业企业亩均税收翻了近一番,从4.48万元提升到2023年的8.08万元。

在产业结构转型升级的过程中,尤其值得一提的是,广汉深耕“标志性”产品,精选4个产业赛道,其产业升级之路,不仅是对传统产业的深度挖掘和创新升级,更是对未来发展趋势的敏锐洞察和前瞻布局。

中国人最喜爱的火锅,是广汉精选的赛道之一。在三星堆遗址出土的众多珍贵文物中,一件“陶三足炊器”被誉为“火锅鼻祖”。这不禁让人遐想,早在4000年前,这片土地上的人们或许就已经享受着火锅带来的温暖与欢聚。这是对历史的一次回望,也是对广汉饮食文化影响力的一次重新认识。聚力打造“中国火锅食材之都”,火锅牛油产品市场占有率居全国第一,162家企业聚集于此,形成了一个涵盖火锅油脂、香辛料、底料、食材及器皿的完整产业链,共同创造了155亿元的产值。“中国火锅,广汉造”,这广告词是愿景,也是实力的写照。

油气钻采是广汉细分的另一个优势赛道。广汉的石油钻机成套出口量位居全球第二。东方宏华作为链主企业,是全球陆地石油钻机制造顶尖企业,拥有全球最大的陆地钻机组装场,由它带领的220家企业,创造了153亿元的产值,建成了亚洲最大的油气陆地钻机研发制造基地。油气钻采装备制造产业集群荣登国家级中小企业特色产业集群名单。

抢抓央企优化布局的机遇,广汉瞄上了汽车制造赛道,集中资源引进了链主企业一汽解放。自去年11月量产以来,下线整车过万辆,实现产值35亿元,聚集了20余家配套企业。预计明年,汽车制造产业规模将达到百亿级,将建成国内一流的商用车生产基地。

传感器产业赛道充满生机。以国科传感产业园为载体,广汉已建成传感技术产业研究院,并挂牌四川省传感器产业孵化中心、四川省传感器技术创新中心分中心。30户传感器企业聚集于此,涵盖航空航天、油气、汽车应用等领域,“中国西部传感谷”崭露头角。预计到2027年,产值将超过100亿元。

抢抓机遇、放大优势,地利化为发展活力

数据显示,从第六次全国人口普查到第七次全国人口普查,广汉的人口净流入数量达到了3.5万人。这不仅是城市吸引力的反映,也显示了广汉在区域发展中的旺盛活力。

广汉,这座位于成都平原腹心地带的城市,自古以来被誉为“蜀省要衢,通京孔道”。南邻成都仅20公里,北距德阳19公里。从这里出发,乘坐西成客专到成都只需18分钟,S11市域铁路、G5成绵高速扩容线的建设,更让广汉的交通网络“如虎添翼”。

立足地处成德交接地带的区位优势,研判“同城融圈”对区域经济发展带来的影响,广汉把深度融入成德同城化发展作为首位战略和最大机遇,确定了“建设成德同城化发展桥头堡”的发展定位。

“桥头堡”,这不仅是一个地理性定位,更是发展战略的核心,意味着主动承接成都的人口、产业、公共服务资源疏解转移,发展成为通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星城。

全面对标提升比较优势。构建以天府大道北延线和成德市域铁路S11线为代表的“4高7快6轨5线”综合交通体系。在成德眉资地区率先实现公交“一卡通乘”、审批服务“一网通办”。“成都区位、广汉成本”的吸引力,使得更多企业选择投资广汉。近3年招商引资签约项目73个、到位资金429.2亿元,其中5亿元以上项目35个,10亿元以上项目9个,“三类”500强、高新技术企业、“专精特新”等项目24个。企业和人才的不断聚集,让广汉成为成都都市圈跨区通勤人数最多的城市。

抱团发展,增强协同效应。广汉与成都区(市、县)签订多领域同城化合作协议30余份,金广农旅融合产业园、青广现代粮油合作产业园等3个园区入选“成德眉资交界地带融合发展”精品示范点。与新都区、西南石油大学联合组建的全省首个跨市域油气服务产业生态圈已集聚企业50余家、产值规模超百亿。

城市精修细补、有机更新。广汉特色化打造“雒城燃夜”等十大地标商圈,精品化建设“四河八岸 三湖十园”,城市面貌焕然一新。优化购房金融服务、支持居民换购住房等十三条专项措施的实施,推动房地产市场企稳回升。今年1—5月,商品房销售面积同比增长3%,城镇化率每年提升1个百分点以上、达到61.5%,城市的活力与魅力不断增强,同城效应凸显。

园区带动、催生聚变,

主阵地转为增长极

高质量发展是科学的发展,不能“平均用力”“广撒胡椒面”,需要用巧力,达到四两拨千斤的效果。

广汉拥有3个“国字号”园区:国家级高新区、国家现代农业产业园区和国家文物保护利用示范区。围绕宝贵的“国字号”资源发力,广汉全力壮大园区经济,带动经济社会全面发展。

“建强一个园区,激活一个‘强磁场’,通过集中资源、优化配置,促进产业集聚和技术创新。”德阳高新区管委会办公室主任周燕妮表示。

位于广汉的德阳高新区为国家级高新区,聚集企业2500余家,经济总量迈上千亿台阶。园区着力构建涵盖现代服务业和未来产业的现代化开放型产业体系,形成了关联企业共生发展的石油天然气装备制造、休闲食品、医药等产业集群,着力构建百亿级产业链,高水平建设“中国传感谷”。新川航空、科力特等4户企业入选国家专精特新“小巨人”企业;士达特炭等21户企业入选省级“专精特新”企业。今年1-6月实现产值251.26亿元,同比增长16.1%。高标准打造“三星湖——凤凰湖”公园城市示范区,核心项目三星湖河湖连通工程水域面积超过3800亩,是成都平原最大的人工生态湖泊。

5月初,广汉市国家现代农业产业园区传来丰收喜讯,“稻茬小麦亩产650.3公斤,产量再次突破新高,创下全省稻茬小麦百亩连片的新纪录。”广汉素有“天府粮仓”的美誉,是国家级商品粮油生产基地、全国粮食生产先进县、全省粮食生产大县。如何打造新时代更高水平“天府粮仓”?广汉把增强粮食综合生产能力作为首要任务,全面推广良种、良法、良地、良机、良制“五良”融合发展,合作建立研发平台、博士工作站,引进专家团队,推进高标准农田、新品种新技术全覆盖,农业社会化服务经验在2023年全国春季农业生产工作会上作交流,小麦单产连续6年全省第一,为农业的可持续发展树立了典范。

国家文物局1月5日命名授牌第一批通过评估认定的国家文物保护利用示范区,广汉三星堆榜上有名。面向160平方公里“一江两岸三镇”示范区全域,三星堆以保护为前提,持续高质量实施古蜀文明保护传承,系统开展了科技考古调查勘探发掘等10个方面58项工作任务,探索实施展示提升、活化利用等六大工程,构建大遗址大文旅体系,三星堆博物馆新馆建成开放,全市游客接待量、旅游综合收入连续三年实现“千万百亿”,历史文化遗产迸发出时代之光。

善作善成、久久为功,

同频共振聚合力

蓝天映衬下,10面风格各异的旗帜,代表受到隆重表扬的十大明星企业,在紧邻广汉市委的音乐广场猎猎飘扬。

一年一表彰,特殊的升旗已持续多年。他们用满满的仪式感向优秀企业家致敬,同时向外界宣示:广汉是企业和企业家干事创业“黄金地”。

在广汉,能感受到浓浓的“实力宠企”的氛围。广汉的市场主体已连续3年实现两位数增长,其中民营经济主体占比高达97%,对经济增长的贡献率达到75%。市场对广汉的青睐,是其经济活跃度和健康发展的直接体现,也是营商环境日益优化的结果。

广汉正顺应新时代高质量发展的要求,努力破解深层次机制障碍。这是一场需要耐心和毅力的“马拉松”,更是一场展现广汉干部“敢想敢干敢担当,争先争优争一流”精神风貌的考验。

很多干部还清楚地记得,两年前的一次政情通报会“一语破的”:广汉正处于产业转型升级阵痛期、土地遗留问题集中爆发期等“五期叠加”的复杂局面,传统发展模式难以为继,发展理念和发展方式亟须调整转变。

从“广汉怎么了”“广汉怎么看”到“广汉怎么干”,通报会上,大家步步推理、层层分析。经历刮骨疗伤的痛苦,方能消除迷茫轻装上阵。如今,广汉紧抓“干部”这个决定因素,通过严格践行大抓落实的要求,正以时不我待的紧迫感,脚踏实地推进各项工作。

在2024年的广汉市重点目标任务认领暨县域进位推进大会上,全年的重点目标、任务和项目被“清单式”分解,明确责任领导和责任单位,建立了目标认领、专班推进、工作纪实等机制,激励全员比作为比贡献,确保目标任务的实现。

踏实敢干的广汉人拼了!而且拼得有思路、有章法。

为了打造市场主体成长的“沃土”,广汉市设立了企业服务中心,开展了“千人联千企”和“清风护企”行动,要求干部做到“有求必应”“雨中打伞”“无事不扰”。提供四川同类县(市)中审批事项最少、收费标准最低、办事环节最简、工作效率最高的政务服务,确保企业全生命周期均能享受“保姆式服务”。

精心制订了《广汉市促进产业投资支持政策》等相关条文,涵盖科技支持、人才支持、要素保障、用工保障、政务服务保障等多项内容,为企业的快速发展提供有力的支撑,让企业感受广汉发展产业的态度、决心和力度。

不久前,一汽解放专场供需对接会举行,旨在以政府“牵线搭台”、企业“牵手合作”的方式,促进产业链上下游配套合作,实现供需两端互利共赢。从2020年结缘,到2023年一汽解放商用车广汉基地项目正式量产,政企携手创造了“广汉速度”、刷新了“广汉纪录”。

落好关键子,激活一盘棋。经历了“阵痛”的广汉,经济社会发展终入“快车道”。广汉市发改局总规划师陈霞表示,挑战与机遇并存、困难与希望同在,广汉将认真落实党的二十届三中全会精神和省、市决策部署,锚定“全国县域经济百强”目标,以发展新质生产力为重要着力点,持续用力、承压前行,奋力谱写广汉现代化建设新篇章!

面向未来,步履笃定,方能收获别样风景。

来源:德阳日报

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