为响应中央在全党发出的“善于学习、善于重新学习”的号召，在全局掀起“崇尚学习、乐于学习”的热潮，培养造就一支适应新形势、新任务要求的干部队伍，进一步推动全局各项事业的顺利发展，现结合市委关于加强党的建设的相关要求，制定本局实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十一届三次、四次全会精神，紧紧围绕德阳市委八届七次、八次全会、广汉市委十四届七次全会和省市党建工作会议决策部署，以提高干部职工整体素质为根本，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强干部职工的理论修养和工作业务水平，推动应急管理工作顺利开展。
二、目标要求
通过开展创建学习型机关活动，对干部职工政治理论、文化知识、业务技能的学习培训作出整体安排，并严格组织实施。除机关统一安排的学习活动和学习内容外，每位干部职工都要制定个人的学习计划。在创建活动中要求做到“四有”，即有计划、有学习笔记、有心得体会、有收获运用，并鼓励有能力的同志写作调研文章。努力使干部职工树立终身学习、积极进取的理念，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标。
三、学习形式
局党组中心组和党员干部采取集中学习、个人自学、专题讲座、交流座谈和动态学习相结合方式开展学习。集中学习通过党组会、党组（扩大）会、机关干部学习会等会议对中央、省、市领导重要讲话精神和各级对应急工作的重要指示精神进行传达学习；个人自学要利用空余时间采取在线学习，要运用好“学习强国”平台，分享学习摘记或心得体会。专题讲座是运用党课讲堂、专家讲座等形式，开展专项学习教育活动，以提高全局机关人员的理论修养和业务能力；交流座谈学习主要在集中学习和个人学习的基础上，采取股室业务互动学习和支部党员交流座谈等形式，深刻领会学习要义，提高学习效率；动态学习主要是根据全市应急管理工作的需要，通过走出去、请进来的办法，与相关领域开展学术互动，增进应急系统的合作交流，互相学习借鉴优秀的管理理念、专业的业务知识和先进的实践经验，提高应急管理队伍专业化水平。
四、具体学习内容及安排
（一）会前集中学习：通过党组会、党组（扩大）会、机关干部学习会等会议集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神以及习近平总书记重要训词精神，及时跟进中央、省、市领导发表的讲话精神和国家、省、市关于安全生产的决策部署，认真领会精神内涵并作好学习记录。
（二）“每日必读”活动：机关每一名干部要坚持每天安排一个小时以上开展个人自学，可订阅中国应急管理部、四川应急厅、德阳应急和广汉应急微信公众号，并运用好“学习强国”平台，每天坚持点击“学习强国”平台开展自学，分享学习摘记或心得体会。
（三）每周学法活动：原则上每周五下午组织机关学习会，由分管领导以及政策法规宣教股人员组织学习新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《四川省突发事件应对办法》等法律法规进行学习。
（四）专题讲座课堂：集中开设党课讲堂和专题讲座。原则上每月举办一期。第一期：班子成员通过党课讲堂，组织全体党员干部学《中国共产党章程》《党内监督条例》，学习中央、省、市领导重要讲话精神等；第二期：开设廉政讲堂，组织全体党员干部开展廉政教育和警示教育，重点学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《纪检监察政策法规选编》、《纪检监察政策法规释疑选编》等，组织干部到警示教育基地开展学习；第三期：开设专题讲座，分期分批邀请专家到我局讲政策、讲法规、讲业务，重点学习安全生产类、自然灾害类等突发事件预防管理和综合防灾减灾救灾等知识，提高机关干部的总体素质。
（五）交流学习活动：股室之间交流部门规章。第一期（五月）：由基础管理股组织学习《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（36号令发布77号令修改）；第二期（六月）: 由危化股组织学习《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令 第45号）；第三期（七月）：由基础管理股组织学习《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家总局令第91号）；第四期（八月）：由执法大队组织学习安全生产行政处罚自由裁量运用规则（试行）；第五期（九月）：由基础管理股组织学习工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定；第六期（十月）：由危化股组织学习《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号），请执法大队也要列出科目，可适当调减危化或监管内容；第七期（十一月）：由基础管理股组织学习《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总令四[2017]129号）；第八期（十二月）：由危化股组织学习《烟花爆竹生产经营安全规定》(国家安全生产监督管理总局令第93号)。
（六）动态学习活动：根据全市应急管理工作的需要，分二期组织干部外出学习。主要学习国家相关政策和规定；学习消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急知识，重点探索新时期应急管理工作的新思路、新路径，开拓应急管理新局面。
五、工作要求
（一）切实提高认识，加强组织领导。要充分认识开展创建学习型机关的重要意义，精心组织，全面实施。全体党员干部要在学习的广度和深度上下功夫，努力做到系统学、全面学、主动学。
（二）学以致用、注重实效。全体党员干部要创新学习方法，明确目标定位，注重学习方法和技巧，要将所学内容运用到实践当中，做到在学习中实践，在实践中学习，不断总结提高学习的效率和质量。
（三）加强监督，形成良好学风。机关各股（室）、队要认真贯彻机关加强学习型建设的各项要求，要积极动员部署，加强常规管理。为规范学风管理，局创建学习型机关领导小组将定期抽查学习情况，对发现的问题将在机关会上进行通报。
六、领导小组成员名单
组 长：郑杨国 局党组书记、局长
副组长：廖 杰 局党组成员、副局长
陈 晓 局党组成员、副局长
成 员：孙天雲 应急指挥中心负责人
金 华 基础管理股股股长
文 刚 危化股负责人
李兴发 政策法规宣教股负责人
谭小洪 综合防灾减灾、救灾和物资保障股负责人
李明全 执法大队大队长
陈 玲 办公室负责人
领导小组下设办公室，由局办公室承担学习型机关建设的统筹协调工作。
广汉市应急管理局
2019年4月11日