各乡镇人民政府，高新西区管委会，广汉市工业集中发展区，市级有关部门：
为贯彻落实9月2日全省“防风险保平安迎大庆”誓师动员视频会议和《四川省安全生产委员会办公室<关于落实“防风险保安全迎大庆”工作要求认真做好危险化学品烟花爆竹行业领域安全生产重点工作的通知>》（川安办〔2019〕47号）要求，经研究，现就认真做好危险化学品烟花爆竹企业安全检查工作通知如下：
一、检查范围
全市范围内所有危险化学品生产、经营、储存、使用单位和烟花爆竹生产经营单位。
二、检查时间
（一）自查自纠（即日起—9月12日）：各乡镇人民政府、高新西区管委会、广汉市工业集中发展区、市级有关部门督促指导危险化学品企业对照《化工园区安全风险排查治理导则》（试行）和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展自查自纠，督促烟花爆竹生产经营企业全面自查，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）督促检查（9月13日—10月8日）：各乡镇人民政府、高新西区管委会、广汉市工业集中发展区对构成重大危险源的危险化学品、烟花爆竹企业全覆盖检查，市局对各乡镇人民政府、高新西区管委会、广汉市工业集中发展区工作开展落实情况不定期进行督查检查。
三、检查重点
1.安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职、建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员和安全生产费用提取及使用情况等。
2. 安全风险隐患排查治理情况。重点检查是否对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展自查情况、实行整改闭环管理情况，近年来政府部门日常监管执法和安全检查发现的问题隐患整改落实、作业现场安全监督检查情况等。
3.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设、安全生产教育培训、从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新、改、扩项目依法履行建设项目安全许可制度情况等。
4.特殊作业安全管理情况。重点检查企业特殊作业环节相关安全管理制度和过程记录，是否加强对动火、进入受限空间、设施设备检维修等特殊作业过程风险的辨识和管理，严格程序确认和作业许可审批；是否加强对承包商的管理，建立健全承包商安全管理制度。
5.重大危险源监控情况。重点检查是否按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）对企业重大危险源重新进行辨识、评估、登记建档、备案等，一级或者二级重大危险源是否具备紧急停车功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，是否配备独立的安全仪表系统（SIS）。
6.应急管理情况。重点检查危险化学品企业应急组织体系建设，建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议、编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资、开展事故应急处置的总结评估工作、加强岗位应急培训情况等。
7. 烟花爆竹企业安全生产情况。生产企业重点检查：是否严格落实保障安全生产十项规定、严格执行高温停产要求和复工复产验收标准、“三库四防”是否达标、是否存在分包转包、三超一改等违法违规行为、是否认真组织开展人员培训、隐患排查等情况；零售经营店（点）重点检查：是否严格规范经营行为，严查“上宅下店”“前店后宅”、超许可经营专业燃放类产品（A、B级组合烟花）、超量超范围储存烟花爆竹等行为。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市应急局带领相关科室对各乡镇人民政府、高新西区管委会、广汉市工业集中发展区不定期进行督查检查并延伸至重点企业。各乡镇人民政府、高新西区管委会、广汉市工业集中发展区要高度重视国庆前的安全生产检查工作，领导要亲力亲为，带队深入危险化学品烟花爆竹企业进行检查，了解实情、发现问题，督促企业落实整改措施。
（二）落实工作措施。按照属地监管分级负责原则，各乡镇人民政府、高新西区管委会、广汉市工业集中发展区要严格执法，对检查中发现的隐患和问题，要现场依法依规提出处理意见，对重大隐患要挂牌督办，并跟踪落实整改；不能立即整改的，要提出相应防范措施。对存在重大安全隐患的企业，要依法责令其停产停业整顿。同时各乡镇人民政府、高新西区管委会、广汉市工业集中发展区要组织开展警示教育（《化工和危险化学品企业重特大事故警示教育案例片》请联系市应急局危化股），并与辖区内危险化学品生产、经营（带储存）企业签订落实安全生产主体责任承诺书（附件）。
（三）加强信息报送。1、请各乡镇、高新西区管委会、工业集中发展区将《化工园区风险等级判定统计表》和《危险化学品企业风险隐患排查治理统计表》（见附件）于9月9日前，汇总上报至市安办。2、各乡镇、高新西区管委会、工业集中发展区将化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治第一阶段总结材料含季报表（季报表见附件，总结材料主要包括：工作主要措施及进展情况、正反面典型案例、工作中存在的主要问题和不足、下步工作措施和建议等）于9月30日前，以书面和电子版两种方式报市应急局。3、各乡镇、高新西区管委会、工业集中发展区、市级有关部门将空分装置专项排查整治及警示教育活动情况一并在专项整治第一阶段总结材料中报送至市应急局。安办将适时组织督导组对以上工作进行督导检查，并将工作开展落实情况列入年度考核内容，请各乡镇、高新西区管委会、工业集中发展区、市级有关部门做好迎检工作。
联 系 人：文刚、刘海梅
联系电话：5223956
电子邮箱：536816885@qq.com
附件：
1. 危险化学品企业（单位）落实安全生产主体责任承诺书
2. 化工园区风险等级判定统计表
3. 危险化学品企业风险隐患排查治理统计表
4. 化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治工作进展实施情况季报表
广汉市应急管理局
2019年9月3日
