广汉市经济信息化和科学技术局
2019年前三季度工作总结
一、主要工作开展情况
（一）主要指标完成情况
1.1-9月，全市330户规模企业工业增加值同比增长2.1%；完成工业总产值566.6亿元，同比增长5.8%；实现营业收入549.1亿元，同比增长9.5%；实现利税总额38.3亿元，同比增长23.7%；实现利润总额26.7亿元，同比增长30.7%。
2.1-9月，我市预计完成工业性投资59.4亿元,同比增长6.2%，其中完成技术改造投资44.6亿元，同比增长15.2%。
3.科技型中小科技企业认定81余家，完成目标任务96.4%；技术合同认定登记额完成1.3亿元，完成目标任务98%；引进培育科技创新人才12人，完成目标任务200%；新增重大科技成果项目7项，完成目标任务116%；国家高新技术企业认定预计完成65家。
（二）主要工作完成情况
1.抓好重点项目驱动。协调各相关职能部门，加快推进联东U谷、爱普公司等项目的立项、环评、安评等环节，促进尽早落地动工；通过和上级部门努力对接，协助华侨凤凰取得产能置换指标40万吨；以德阳市第三季度重点项目拉联赛为抓手，督导我市工业项目建设进程，截至目前我市实施2000万以上工业项目82个，其中技术改造项目36个，在13个新开工项目、34个续建项目、1个动工开建的储备项目中,15个项目竣工投产。为企业项积极争取项目资金，组织宏华石油、三星新材料、宝石机械等15户企业申报2019年第二批省级工业发展资金项目；组织四川宏华、依科制药等企业积极申报各级各类项目支持，截止今年三季度共争取9904万元项目资金支持。
2.推动产业优化升级。一是培育本地名优企业。我市米老头、上之登、良木道、翠宏食品、迈德乐食品、友邦纸业6家企业因拥有自主知识产权和较好市场前景的产品，荣获德阳名优企业称号。二是引导规模企业高质量发展。积极指导汉舟电器、良木道、新川航空、华一电器等13家规模企业申报行业小巨人、高成长型、专精特新企业。三是激励创新创业。广汉新鑫和创业基地顺利通过德阳市小型微型企业创业创新示范基地项目核查验收，申报四川省创新创业基地，并于9月接受了省基地现场核查，为我市的创业基地带来更多政策扶持，有效促进基地内企业的发展，加强基地的品牌影响力，吸引更多企业入驻，助推农产品加工特色园区的发展。
3.促进企业自主创新。一是努力促成技术中心申报工作。2019年组织德博尔、精控阀门2家企业申报省级企业技术中心，组织通园制药等6企业申报市级企业技术中心，目前全市国家级技术中心有1家、省级有20家、市级30家。二是激活企业创新主体地位。截至目前，全市共立项国省市科技项目30项，立项资金2070万；特别是四川宏华石油设备有限公司的“智能钻机研制及应用”项目成功立项2019年度四川省重大科技专项，项目资金达900万元，2020年度省级科技计划项目133个项目备案，较去年增长92.8%。三是做好政产学研协同创新。协助清华大学、四川大学、西南石油大学等40余家大专院校、科研院所完成产学研合作项目70余项，带动企业投入超过一个亿，完成技术合同认定登记额1.3亿元，加速科技成果转移转化。
4.跟进环保攻坚工作。一是持续推进“散乱污”治理。对全市“散乱污”企业开展动态排查，加大监管力度，在2018年完成整改并通过验收397户，完成淘汰关闭452户企业的基础上，截止今年9月无新增“散乱污”企业。二是不定期开展环境问题整治“回头看”行动。确保中央生态环境保护督察组交办的29个案件、省交办8个问题及2018年中央环保“回头看”督察组交办13个案件，全部完成整改工作。三是坚持绿色发展。指导华一电器等企业申报省级“绿色工厂”创建工作，已进入公示期；2019年1-9月，获得资源综合利用税收退税有华侨凤凰等14户企业，共计减免4058.3万元；鼓励玖鼎石油等3户企业开展省、德阳市节水型企业创建工作，加强了企业节能环保、节约水资源的意识。四是落实河长制工作制度。按照部门联动的常态化工作机制，建立健全巡查日志和台账，定期组织开展八、九、十号支渠流域的巡查，对发现的突出问题进行了督促整改。
6.做好协调服务工作。一是全力配合四川航展期间电力、通信保障工作。本次航展新增两台400kVA箱式变压器，组立电杆1基，安装高压分支箱1台，低压分支箱27台，航展期间，值守各重点供电节点，共计出动电力保障车辆83车次，值守人员237人次，协调三家通讯公司对主会场及周边、重要道路沿线、车站、景区、宾馆附件的无线信号进行检测优化，完成80个基站的信道载频扩容，新建基站11个，开通了2个5G体验基站，在通往航展会场的各高速收费站和关键路口进行外围改造，扩容22个点，调集无线应急通信车10辆，在关键区域进行流量疏忙，有效保证了2019四川国际航展的顺利运行。二是搭建交流平台，促进企业发展提升。到今年9月，已组织我市18家企业100余人次参加省、市举办的各类展会、行业论坛等6场，依科制药、泰华堂制药2户企业参加8月3日在德阳市举行的“药直通”产业联盟成立大会，对提升我市医药产业整体水平有着重要意义。为展示我市高端装备制造成就,组织宏华石油、东轴轴承、汉舟电气等意向参展企业16户参加2019四川装备智造国际博览会。
二、存在的问题及原因分析
（一）项目建设要素供给不足。指标、资金等要素在一定程度上制约了项目建设进度。如爱普芯片目前缺土地指标210亩，且无重金属排放指标；部分企业受土地指标的影响，无法办理土地证，影响企业融资。
（二）宏观形势影响建设进度。川能投、精力仓储等企业受经济下行压力影响，企业投资意愿不足，目前项目暂未动工开建；米老头、泰华堂等企业受市场影响，经济效益下滑，项目目前暂停建设。受“中美贸易战”影响，部分企业出口受阻，如科力特1-9月出口到美国的出口额较上年同期比减少300余万美元，宏华公司当前在手订单总金额较上年同期减少约24%，1-9月完成工业总产值26.5亿元，同比下降7.1%；轻工业受影响也较大，如顺发公司出口纸产销均同比下降21%，利润同比下降1倍。
（三）大项目少影响投资进度。目前我市在建投资2000万以上的工业项目33个（不包括已竣工投产的项目），其中投资亿元以上的工业项目仅6个，且大部分项目已在前期入库，一定程度上影响了我市四季度工业投资和技改投资。
三、下一步打算和建议
（一）保存量扩增量，全力抓好工业稳增长。一是抓重点行业企业稳定运行。进一步完善运行监测机制，及时发现和把握企业生产经营中出现的苗头性、倾向性趋势问题。二是强化“小升规”培育。积极对接统计、税务等部门，对辖区内小微工业企业和新建竣工投产的项目进行摸底，建立入规储备企业库。三是加大对困难企业帮扶支持。实行“一企一策”推动停产半停产企业尽快复工复产，尽量减少停产半停产影响。
（二）着力抓好协调服务，促进企业健康发展。一是抓好降成本政策落实。严格执行上级政策，切实降低企业各项成本，保证政策落地生根。二是做好生产要素的协调服务。及时协调解决企业生产要素问题，降低企业用电、用气及运输成本，积极争取更多的企业享受直购电政策；同时协调中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司等，积极解决供气紧张难题。三是积极帮助企业开拓市场。引导企业加强对外交流，组织企业充分利用“中博会”、“西博会”等各种重大产品展销活动以及各种行业展会等平台拓展市场，鼓励企业“走出去”。
（三）全力抓好工业项目，增强工业发展后劲。一是继续加大精准招引项目力度。重点抓好创智车城、国轩高科新能源动力电池西南基地等10个计划总投资144.8亿元深度在谈项目的跟踪对接，迈德乐食品、良木道门窗西南研发制造基地等8个计划总投资123.8亿元签约项目的落地建设。二是进一步加大推进项目力度。深入实施联系企业、联系项目制度，重点推进投资2.6亿元的烁天环保、投资4500万元的迈特威等项目开工建设，投资30亿元的联东U谷、投资2.3亿元的宏瑞祥、投资1亿元的名人居等在建项目加快建设。
广汉市经济信息化和科学技术局
2019年10月25日
（起草人：崔玉冰 5228058）