广汉市工业经济提质增效支持政策

（送审稿）

为深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，落实党中央、省委和德阳市委重大决策部署，贯彻落实新发展理念，进一步推动全市工业企业转型升级、提质增效，实现工业经济高质量发展、跨越式发展，根据广汉市产业发展规划和自身实际，制定本支持政策。

第一章 适用范围

本政策适应用于广汉范围内注册的工业企业。一年一评级，按档、按类别、按国家政策享受相关政策。初步以亩均税收为依据，五星级企业（壮大发展类）亩均为税收8万以上的企业。四星级企业（提档升级类）亩均为税收6-8万元的企业。三星级企业（重点培育类）亩均为税收3-6万元企业。二星级企业（倒逼转型类）亩均为税收低于3万元的企业。一星级企业（重点整治类）亩均税收低于1万元的企业。按照评价体系中设置的商标、有效发明专利、技术改造投入为加分项，安全、环保、信访稳定为减分项，综合评判确定企业档次。（综合评定为一至五星级企业，以下简称为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级企业）

第二章 支持政策

一、企业培育类政策

（一）鼓励企业上台阶。对营业收入首次跨过10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元台阶的，给予企业经营班子一次性奖励10万元、20万元、35万元、50万元、60万元。营业收入上100亿元后，每首次跨过一个50亿元，给予企业经营班子一次性奖励35万元。

（二）鼓励企业提质发展。对当年市30户重点工业企业，给予10户明星企业每户5万元奖励，给予20户优势企业每户2万元奖励。

（三）鼓励企业小升规。对新纳入规模以上工业统计的企业，给予一次性奖励10万元。

二、企业创新类政策

（一）鼓励培育“专精特新”企业。对当年获得省级“专精特新”企业称号的，给予一次性奖励5万元；对当年获得国家级专精特新“小巨人”企业称号的，给予一次性奖励20万元。

（二）鼓励培育“高新精尖”企业。对当年新认定和到期重新认定的国家高新技术企业，给予一次性奖励10万元和5万元。对当年新认定的四川省瞪羚企业，给予一次性奖励30万元。

（三）鼓励企业建设“创新平台”。对当年新认定的德阳市级、省级、国家级工业设计中心分别给予5万元、10万元、25万元奖励；对当年新认定的德阳市级、省级、国家级工程技术中心（企业技术中心）分别给予5万元、10万元、50万元的一次性奖励；对当年新认定的德阳市级、省级、国家级重点实验室给予一次性奖励10万元、50万元、250万元。

（四）鼓励企业入广“成果转化”。鼓励近三年获国省科技进步奖、国省专利奖等创新成果在广汉转化，对新增成果转化项目主营业务收入2000万元以上的企业，按不超过新增主营业务收入1%的标准给予奖补，最高不超过100万元，特别突出的成果可按“一事一议”规定执行相关政策措施。

（五）鼓励企业“创优创品”。鼓励企业申报中国质量奖、天府质量奖、德阳市政府质量奖。对首次获得中国质量奖、提名奖的企业分别奖励20万元、10万元；对首次获得天府质量奖、提名奖的企业分别奖励8万元、5万元；对首次获得德阳市政府质量奖的企业，奖励8万元。鼓励参与国际国家行业等标准制修订。参与制（修）订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的主要起草单位，分别给予25万元、10万元、5万元、2.5万元的补助。主导制定创新能力强、技术水平高，国内领先且实施效果好的团体标准单位，给予1万元补助。

三、企业技改类政策

（一）五星级企业进行技术改造。固定资产投资（不含土地费）在3000万（不含土地款）以上，项目竣工投产后下年起3年内，按当年地方经济发展实际贡献新增加部分给予每年不超过50％的奖励，累计奖励额度最高不超过500万。

（二）四星级企业进行技术改造。固定资产投资在2000万（不含土地款）以上，项目竣工投产后，项目竣工投产后下年起3年内，按当年地方经济发展实际贡献新增加部分给予每年不超过30％的奖励，累计奖励额度最高不超过300万。

（三）三星级企业进行技术改造。固定资产投资在1000万（不含土地款）以上，项目竣工投产后，项目竣工投产后下年起3年内，按当年地方经济发展实际贡献新增加部分给予每年不超过20％的奖励，累计奖励额度最高不超过200万。

（四）鼓励一星级、二星级、三星级企业自建多层厂房。对新建多层厂房（含改扩建多层厂房）用于企业自身生产经营且投入产出达到一星级、二星级、三星级条件的工业企业，按超过规划规定容积率的厂房建筑面积部分，以200元/㎡的标准给予一次性补助，最高不超过500万元。

（五）鼓励一星级、二星级企业“退城入园”。租用标准厂房。对四星级、五星级企业租用标准厂房的，竣工投产后下年起3年内，达到一星级、二星级、三星级标准的企业，给予50%、30%、20%的租金补助，累计补助最高不超过200万。鼓励四星级、五星级企业购买园区标准厂房，竣工投产后下年起3年内，投入产出达到一星级、二星级、三星级的企业，给予购买的企业一次性补助：第一层补助50元/㎡，第二层补助100元/㎡，第三层补助150元/㎡，第四层及以上补助200元/㎡，轻钢结构标准厂房减半补助，累计补助最高不超过500万元。获补后五年内不得对所购的标准厂房进行转售。

四、工业绿色转型类政策

（一）鼓励五星级、四星级、三星级企业开展节能降碳技术改造。项目节能量不低于1000吨标准煤（等价值），设备（含软件）投资额度达到500万、300万、200万的，分别一次性予以50万元、30万元、20万元奖励。

（二）鼓励五星级、四星级、三星级企业开展绿色工厂、绿色供应链管理企业等绿色标杆企业创建。取得国家级、省级认定资质的企业，分别一次性予以10万元、5万元奖励。

（三）鼓励五星级、四星级、三星级企业开展节水型企业创建。取得省级、市级认定资质的企业，分别一次性予以5万元、3万元奖励。

（四）鼓励五星级、四星级、三星级企业淘汰落后产能。企业按照产业政策淘汰落后产能（设备、工艺），且列入年度淘汰落后产能计划的，按淘汰设备的资产净值10%予以奖补，最高不超过20万元。

五、人才保障类政策

人才政策包括《广汉市人才引进和培养实施办法（2021修订版）》（广委发〔2021〕9号）、《广汉市“特殊人才补贴”计划实施办法（试行）》（广委发〔2021〕10号）规定的，按照文件规定执行。

六、差别化保障政策

（一）差别化土地政策。严格执行国家产业政策和《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》标准，凡属于国家、省、市规定的禁止类、限制类项目，以及国家、省明确属于产能过剩行业的项目，禁止供地。允许准入的新上工业项目，在年度计划管理中优先给予安排建设用地指标；在土地供应过程中，土地供应价格不低于评估地价。鼓励龙头企业技术创新转型升级，在建设用地指标等要素保障上，优先给予支持。

五星级、四星级企业，根据企业发展规划和实际需求，优先安排新增建设用地指标；三星级企业，鼓励企业进行内部挖潜、标准化厂房改造基础上，尽量安排新增建设用地指标；二星级企业，倒逼企业以节地挖潜自有土地、租赁土地或旧厂房租赁改造等方式解决用地需求，原则上不提供新增建设用地；对一星级企业，严禁提供新增建设用地。

（二）差别化限产限排政策。

五星级、四星级、三星级企业，在改、扩建中，环评开辟环保“绿色通道”，提前介入，靠前服务，提供从环评文件编制到环评审批的全过程保障服务，协调专家加强全过程咨询指导服务。推动环评文本“即报即审”，在符合法律法规规定的前提下，提升审批效率。

五星级、四星级、三星级企业，在技改扩能中，需要申请总量指标的，在符合环保法律法规相关政策的前提下，优先考虑提供主要污染物排放总量指标来源。优先推荐符合重污染天气重点行业绩效评级或有意愿申报更高一级评级的企业进行申报。

一星级、二星级企业，加强执法检查，确保企业落实好相关环保措施，同时助推企业转型增效。

（三）差别化要素保障政策

1、用水方面

五星级企业：对该类企业，自来水公司为工业企业提供专人负责、全程跟踪服务。根据自来水公司相关工作要求，从工业企业获得用地许可后派专人联系企业主，提前介入提供获得用水相关服务。同时专人为用户全程代办行政审批相关手续。对用水企业资料不齐的情况下 进行容缺办理，允许用水企业代施工通水后，对相关资料进行补充。精简报装材料、缩短报装时限，验收通水后例行回访用户，定期召开座谈会，面对面、零距离与大用户沟通交流，进一步了解用户需求，不断改进服务，推进提升服务效能，加强与企业用户之间的交流，更好地服务于企业。

四星级企业：对该类企业开辟“绿色通道”服务，对重点项目报装“绿色通道”的办理时限应大大小于同规模其他项目正常社会承诺办结时限，在窗口受理报装“绿色通道”项目的用水申请后，及时派人与项目主确认时间进行现场查勘并设计，及时确认用水方案后签约施工，同样享受A类企业的容缺政策。验收通水后定期与用水用户开展线上（电话或微信）形式的回访工作。

三星级企业：对该类企业，自来水公司在原承诺办结时限内再提速，不断精简企业和用户申请用水的材料，同样享受五星级、四星级企业的容缺政策，简化流程，整合环节，保障用户能在第一时间通水用水。

二星级企业：对该类企业，自来水公司按照承诺时限内办结。用户可通过政务大厅供水窗口或电话0838-5251981，客户服务中心综窗或电话0838-5305509咨询用水报装等相关业务手续及流程。用户也可通过“广汉市自来水公司”官方微信或网站查询供水报装相关公示信息。

一星级企业：对该类企业，自来水公司着重审核用水用户所提供的资料，确认无误后为用户提供相关供水业务。

2、用气方面

五星级企业：供气企业提前介入、靠前服务，为用气企业配备专属客服人员，提供一站式上门服务全程跟进办理，做到事前介入、事中跟进、事后回访。

按“一企一策”原则对该类非居民用户实施惠企政策，建筑区红线内供气管线及配套设备设施的工程安装费用在预算价格基础上最高下浮5%。

四星级企业:开通服务绿色通道，实施告知承诺制、容缺受理制度，刷新审批时效、优化供气服务路径。

三星级企业：精准服务、提速办理，供气企业提供全程帮办代办服务，通过在线申请实现用户“0”跑腿，省环节、缩时限，无红线外工程承诺时限6个工作日，有外线工程承诺时限8个工作日，对比法定时限15个工作日，办理时限最高提速60%。

二星级企业：依法审批申报申请材料要件合规性，按照法定时限限期办理。

一星级企业：从严审批报装条件和申报材料合规性，严格确保用气安全基础保障条件。

3、用电方面

五星级企业：开展差异化服务，对于企业用电需求，安排经验丰富的客户经理提供“一对一”服务，提供“提前了解、提前介入、提前办理”超前服务，打通企业用电障碍，缩短企业接电时间；定期上门走访，收集企业用电需求，提供专业化节能降耗技术指导，提高用电效率，帮助企业节约电费开支；合理靠后安排有序用电轮次。

四星级企业：提供个性化、精益化、专业化的“一站式”服务，容确办理，允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少，实行非主审要件缺项手里和审批；按区域分配客户经理，定期上门走访了解企业用电需求，开辟“绿色通道”，提供一证办理服务，缩短企业接电时间；合理适中安排有序用电轮次。

三星级企业：严格按照规定要求提供高效供电服务，按区域分配客户经理定期电话回访、问询客户用电需求，收集企业意见建议，通过电话、短信方式通知停电等相关电力信息；合理适中安排有序用电轮次。

二星级企业：严格按照规定要求提供供电服务，可由供电公司营业大厅和政务中心大厅提供报装受理和咨询业务，按照规定时限限期办理用电申请；合理适中安排有序用电轮次。

一星级企业：从严审批报装手续，合格后进行受理，确保用电安全；合理靠前安排有序用电轮次

（四）差别化信贷政策。五星级、四星级、三星级企业，优先协调银行业金融机构加大信贷支持力度和利率定价上实行差别化管理。优先保障纳入德阳市企业应急转贷专项资金支持企业名单。

第三章 其他

（一）对当年发生较大以上安全、环保或重大群体性事件的企业，或有严重违法失信记录、被列入经营异常名录的企业，不予享受本政策。

（二）对弄虚作假骗取优惠扶持政策的，追回政府扶持资金，按有关规定追究其法律责任。

（三）特别突出的企业可按照重大经济事项决策程序规定，采取“一事一议”方式，实行更加优惠的政策支持。

（四）对符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合本市及以上其他扶持政策规定的，按照就高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。

（五）本政策措施自公布之日起施行，有效期X年。