做好信访稳定工作、打赢污染防治攻坚战，事关社会和谐稳定、人民群众福祉。近年来，德阳高新区由于城市规划和产业布局等多方面因素，园区内环保信访投诉问题突出，尤其是废气（异味）类投诉，占投诉总量的90%以上。广汉生态环境局领导班子高度重视此项工作，在生态环境问题信访投诉处理工作上狠下功夫，通过强化组织领导、重点信访件领导包案制度、采取“四不两直”检查方式、节假日和夜间突击检查相结合方式等综合措施，从源头化解投诉问题，使园区内重复投诉情况得到有效缓解。近三年来，园区内信访投诉量呈逐年下降趋势，年均下降率达10%。

一、强化组织领导，重点信访件采取领导包案制

局领导高度重视园区内京皇肉类、劲羊机械、三星新材料、依科制药等几家长期重复投诉企业的环保问题，曾勇局长多次作出重要批示，安排部署重复投诉企业环境污染治理工作，压实责任，针对重点信访件实施分管领导包案制度、进行专案专治，并多次到企业现场办公，找准污染源头，询问企业污染治理存在的困难，研究解决对策。

曾勇局长到现场办公，研究解决对策

二、多种检查方式相结合，找准污染源头

建立特殊监管对象制度。定期分析投诉情况，将重复投诉现象突出的企业列入特殊监管名单，实行动态调整特殊监管。列入特殊监管名单的企业不受“双随机”制约，执法人员可以随时监督检查，增加检查监测频次。除了上班时间对工业企业开展日常巡查工作外，执法人员针对重点投诉区域、重点投诉企业多次开展夜间和节假日突击检查。由于废气（异味）类投诉易受风向、天气等外力影响，为了找准污染物排放的规律性，执法人员针对部分投诉人反映的局部区域异味扰民现象多出现在半夜的问题，点对点开展“零点行动”，通过不同时段的现场检查情况结合企业生产情况、投诉人诉求综合分析研判找准污染源头。

执法人员开展“零点行动”，突击检查企业治污设施运行情况

三、严格执法、铁腕治污，加强环境违法行为查处力度

加强对社会关注度高和重复投诉多等热点环境问题信访件的执法力度。近三年来，仅针对园区内被投诉企业存在的环境问题，我局共查处环境违法行为20余起，处罚金额130余万元，其中涉及露天喷漆、不按规定使用污染治理设施12起，超标排放1起，有力地打击了环境违法行为，起到了查处一批、震慑一片的效果。

四、指导企业落实污染治理设施整改提升

近年来，我局有序指导重点投诉企业污染治理设施整改提升和优化升级。协调企业广泛咨询专家意见、借鉴相关企业治理经验，督促指导企业进行污染防治设施提标改造，有效提高废气收集率及处理效率，从源头及末端最大效率减少废气产生及排放。依科制药通过新建全密闭式污水处理站减少异味排放；三星新材料通过对产噪车间加装隔声材料以及新建隔音墙等方式降低噪音排放值；京皇肉类通过多方考察新建了生物法废气处理系统减少恶臭气体排放。

五、压实企业环保主体责任

包案领导刘大林副局长多次约谈重点投诉企业负责人，动之以情、晓之以理，要求企业进一步提高思想认识，从落实企业主体责任和履行社会义务的角度进一步梳理自身存在的环保问题，加大环保治理投资，优化生产和处理工艺，提升污染防治水平。

刘大林副局长约谈重点投诉企业负责人

六、畅通投诉渠道、与群众面对面交流

作为联系企业和群众之间的纽带和桥梁，针对重点信访和重复信访问题，执法大队多次牵头组织企业主、属地政府、社区代表、群众代表召开“圆桌会议”，由企业主针对污染防治措施建设运行情况和污染物达标情况做详细介绍，由环保部门、属地政府对企业的日常监管情况进行介绍，社区代表、群众代表根据自己的诉求发表意见和建议，通过面对面交流，群众能更直观地了解企业污染物排放和治理情况，企业能更精准发现自身存在的问题，为企业下一步落实污染治理设施整改提升提供方向和指南。同时，针对个别投诉人反映的污染物排放时间短，投诉受理到现场处理之间存在时间差的问题，为第一时间调查核实群众投诉内容，提高投诉处理的针对性、时效性，有效查找、解决投诉问题，执法人员更是将自己的联系方式告知投诉人，畅通了投诉渠道。

召开“圆桌会议”，与群众面对面交流