上世纪六十年代初,诸暨市枫桥镇干部群众创造了“在党的领导下,发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的经验。毛泽东同志亲笔批示了“枫桥经验”,要“各地仿效,经过试点,推广去做”。随着我国社会的不断发展,“枫桥经验”也在不断发展和完善。德阳市广汉生态环境局深入践行新时代下的“枫桥经验”,根据新时期、新任务、新要求,加强日常工作制度和流程执行,深化矛盾纠纷排查和多元化解,建立健全矛盾纠纷化解工作长效机制,着力营造和谐稳定社会环境,切实为群众解困、为企业解难、为诉访减压。
一、构建多元化解稳固平台
当下,群众在化解矛盾、维护权益、表达诉求等方面,往往通过向上级政府直接反映,或者通过各类社交平台爆料的形式解决。该途径不仅耗时长,群众的问题也得不到及时处理,而且小问题容易发酵演变为大事件。为进一步让人民群众享受到公正、高效、便捷的服务,德阳市广汉生态环境局着力强化构建三级网格化管理,在全市11个镇(街道)均联合属地政府设立了环保员、网格员,形成了村、镇、市的三级直通格局。群众直接向属地反映,相关人员第一时间到达现场依法依规妥善处理诉求和矛盾,提高了办事效率,化解了矛盾纠纷,维护了社会大局持续稳定。同时,确保“12345”、微信、微博、市长热线等各类环保举报平台通畅,做到按时办理回复;对上门群众,详细记录反映情况,专人核实并反馈;定期参与群工局见面信访接待。面对面受理群众举报,方便了群众反映问题,处理群众反映问题也更加便捷、有效。
二、力促多元调解群策群力群治
在“全面加强社会治理,创新社会治理方式,完善矛盾纠纷多元化化解机制”的新形势下,德阳市广汉生态局积极探索预防化解矛盾纠纷的方法途径,建立了“环境局+乡镇环保员+商会+村干部”等多元素参与的“1+3”处理体系,在为民分忧、为企解困、为稳聚力、为诉减压等实践中发挥了积极作用。具体实施中,执法大队实行各乡镇包干到人,点对点服务,同时充分发挥驻村(社区)干部、村(社区)干部、网格员等村干部队伍扎根基层、熟悉社情民意的优势,让他们深入参与化解矛盾工作,将各方资源、力量向网格、家庭延伸,从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生并及时化解。此外,还将处置中心下移,根据不同情况,建立了“1+N”快速处置机制,环境、公安、应急、电视台、农业、乡镇(街道)联动,涉事部门参与,整合环境监测与执法、环境犯罪、安全事件、社会舆论、农业点面治理等多方资源,为处置各类群众诉求提供强有力的保障,从而实现多元化解工作横向到边、纵向到底的完整网络体系。目前,全市共有100余名专兼职人员共同参与生态环境矛盾纠纷的化解和管理工作,形成了纠纷化解群策群力群治的强大合力。
三、确保为民举措规范有序
制度建设是保障化解矛盾纠纷工作机制长效运行的基础。坚持始终胸怀国之大者是工作的前提;坚持纠纷化解以人民为中心的人本化和污染治理的科学化的工作方向;坚持对人民的“事业心”、对群众的“关爱心”、对工作的“责任心”的工作意识;坚持为群众解困、为企业解难、为诉访减压的工作目标;坚持职责到位、服务到位、回访到位的工作要求;坚持聚力党政、干部群众、职能部门的工作平台;腿勤、手勤、耳勤、眼勤、口勤的工作方法。
德阳市广汉生态环境局将继续践行新时代“枫桥经验”,切实做好矛盾纠纷的多元化防范化解,推动各方力量向引导端和疏导端用力,全心全意地为增强人民群众的获得感、幸福感而努力。