根据习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，不能等返贫了再补救。在脱贫攻坚收官之战中，广汉市充分发挥“扶贫保”和“防贫保”的作用，把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置，对全市脱贫不稳定人口、边缘人口和因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强预警监测，提前采取针对性的帮扶措施，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，防止出现新的绝对贫困，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”。

一、抓实健康扶贫，杜绝因病致贫返贫现象

充分利用保险的风险保障和经济补偿功能，专门针对全市建档立卡贫困户量身打造“扶贫保”，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做好应进则进、应扶则扶。在为贫困人口代缴基本医疗保险个人缴费，实现100%参保基础上，安排116.5万元为贫困人口购买“扶贫保（42元/户）”和补充疾病住院医疗保险（50元/人），为贫困户提供了意外伤害事故、意外伤害伤残、疾病住院医疗报销等多种保障，进一步增强了贫困人口抗风险的能力。

二、创新扶贫模式，充分发挥风险保障功能

积极探索防贫新机制，利用首批社会扶贫捐赠资金62.73万元成立基金由保险公司代管，为贫困边缘户购买“防贫保”。“防贫保”采用保险的办法防贫堵贫，对符合条件的贫困边缘户因灾、因意外、因病、因学等情况导致生活困难的予以保险救助，控制贫困增量，提早探索从扶贫向防贫转变，对收入水平略高于建档立卡贫困户群体建立了有效的支持保障政策。非贫低收入户不事前确定，不事先识别，按照将收入水平在上年国家贫困线到上年国家贫困线1.5倍之间的农户列为贫困边缘的农村低收入户。目前，已经成功为6户人理赔“防贫保”。广汉市建立“防贫保”机制，探索从“精准扶贫”向“防止返贫”转变，从根本上消灭贫困问题，巩固脱贫成效，通过保险创新手段筑起一道致贫返贫“防火墙”。

三、搭建公益平台，提高社会扶贫参与度

开展“融合创新·情暖巴蜀”全民公益扶贫行动，唤起市民的扶贫公益意识，创造一种全民参与、多方联动、各方受益的脱贫攻坚新模式。该活动联合社会各方力量，创新模式筹集扶贫资金。消费者每办理一张“兴业银行脉啦啦联名卡”，四川省脉啦啦电子商务有限公司按照20元/张的金额捐赠到广汉市慈善总会，作为广汉市扶贫基金，用于广汉市扶贫项目，营造全社会共同参与的良好氛围。