川农函〔2020〕410号

各市（州）农业（农牧）农村局：

近期，省委组织部组织开展了全省脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶工作调研督查，并约谈了在“五个一”帮扶工作中存在问题的县（市、区）领导。总体来看，各级农业农村部门始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任，高度重视驻村农技员帮扶工作，为决战决胜脱贫攻坚提供了重要力量，但是，也还存在驻村时间不够、驻村帮扶工作下沉不到位等问题。为进一步提升驻村农技员帮扶工作质量，为决战决胜脱贫攻坚提供强力支撑，现将有关工作提出如下要求。

一、进一步深化认识，切实增强责任感和紧迫感

今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响。各级农业农村部门要充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性，坚决贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，对标对表党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全面排查梳理今年工作任务，克服新冠肺炎疫情影响，坚持目标导向、问题导向和结果导向，层层压实责任，级级传导压力，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

二、进一步严格执行标准，切实加强驻村农技员工作管理

各级农业农村部门要按照“分级负责、分级选派、分级管理”的原则，切实加强对技术帮扶的驻村农技员的管理，确保驻村农技员帮扶工作做到人员、时间、任务、考评、奖惩“五落实”。一是驻村农技员要下沉到位。进一步优化和配齐配强驻村农技员队伍，确保贫困村“一村一名农技员”开展“一对一”技术帮扶。充分发挥农业综合技术专家服务团、农技巡回服务小组的作用，解决帮扶力量不足、专业不对口等问题。二是驻村农技员帮扶时间要保证。驻村农技员到村开展技术指导每人每年不少于60天，关键农事季节进村指导，开展技术培训每人每年不少于4次。三是驻村农技员帮扶任务要落实。结合帮扶村工作实际，开展“五个一”行动，即协助编制一个农业产业扶贫规划、积极推广一批主导品种和主推技术、帮助培育一批农业科技示范户、指导培育一批新型经营主体、助推发展一个主导产业。四是驻村农技员帮扶考核要严格。要加强常态化督促指导、信息调度，对照驻村农技员帮扶工作考核指标体系严格考核，对驻村农技员帮扶助力决胜脱贫攻坚成效进行全面检验。五是驻村农技员帮扶工作奖惩要逗硬。根据《四川省农业产业扶贫驻村工作督查考核结果运用办法》，对考核优秀的驻村农技员进行正向激励，对考核不合格的驻村农技员进行问责。

三、进一步聚焦深度贫困地区，坚决啃下最后的硬骨头

要继续聚焦国家“三区三州”、四川省深度贫困县等深度贫困地区，瞄准突出问题和薄弱环节提供精准帮扶。一是四川创新团队对口帮扶重点放在深度贫困地区，特别要聚焦凉山州及其7个未摘帽的深度贫困县。二是科技扶贫万里行活动对口精准帮扶45个深度贫困县发展蔬菜、生猪、肉牛等特色产业，国家“三区三州”科技服务团对口帮扶凉山州、甘孜州、阿坝州的联系县。三是实施农技推广服务特聘计划，通过政府购买服务方式，从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募一批特聘农技员，支撑贫困地区走出一条贫困人口参与度高、特色产业竞争力强、贫困农户增收可持续的产业扶贫路径。

四、进一步强化组织领导，统筹推进疫病防控和脱贫攻坚

各级农业农村部门一定要提高政治站位，切实加强组织领导，认真履职尽责。一要开展全面普查，把本区域内驻村农技员帮扶工作的情况弄明白、把问题找准确，补齐短板、切实推动问题解决。二要创新工作方式，按照有关要求落实分区分级精准防控策略，统筹推进疫病防控和脱贫攻坚。三要加强驻村农技员培训，增强精准扶贫能力，提升驻村农技员帮扶工作质量。四要落实驻村农技员帮扶工作保障，解决他们的后顾之忧，让驻村农技员心无旁骛投入到疫病防控和脱贫攻坚工作中去。

四川省农业农村厅

2020年5月7日