为落实立德树人根本任务，深入实施素质教育，进一步规范学校办学行为，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，坚决遏制“校内减负，校外增负、学校减负，家长增负”的不良势头，根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》《德阳市教育局办公室关于进一步加强义务教育学校作业管理的通知》等文件精神，现就进一步加强义务教育阶段作业管理提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、提高认识，深刻理解作业管理的重要意义

作业是学校教育教学活动的重要组成部分，是完善教学管理、开展科学评价、提高育人质量的重要手段；是学生巩固知识、形成能力、培养习惯的有效途径；是教师检测教学效果、精准分 析学情、改进教学方法的重要依据。加强作业管理，关系到深化 教育教学改革意见的落地落实，关系到学校办学质量的提高，关 系到学生的健康成长，关系到人才的培养质量。各中小学校要充分认识加强中小学作业管理的重要意义，确保将作业管理具体要求落实到位，切实减轻义务教育阶段学生和家长过重的作业负担。

二、突出重点，牢牢抓住作业管理的关键环节

（一）加强作业内容研究

1.组建学科专家队伍。各学校要建立由分管教学的副校长、教导主任、年级组长、学科教研组长、骨干教师等共同组成的作业内容研究组，对不同年级、不同学科、不同层次的学生开展作业内容专题研究，将作业管理纳入教研组、备课组的常态化教学研究，突出作业布置在集体备课中的作用，广汉市教学研究教师培训中心要加强作业研究指导。

2.聚焦核心素养培养。作业内容要坚持以国家课程标准为依据，以培养学生学科核心素养为目标，统筹考虑作业的目标、数量、难度、预期成效等因素，科学确定作业内容。作业难度水平不得超过课标要求，严禁布置机械重复、大量抄写的作业，严禁布置惩罚性作业。

3.丰富家庭作业类型。认真落实“五育并举”，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业，探索跨学科综合性作业。结合学生发展个体差异，分层分类确定作业内容，提高作业布置的精准性，鼓励布置弹性作业和个性化作业。广汉市教学研究教师培训中心要加强作业管理培训，将作业设计与实施统筹纳入年度教师培训内容，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源库建设，推动优质作业资源共建共享。

（二）加强作业布置管理

4.严控家庭作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习，三至六年级书面家庭作业完成时间平均不超过 1 小时。原则上参加了课后延时服务的学生，书面家庭作业基本在学校完成，一般作业不离校。初中阶段每天书面家庭作业总量平均应控制在 1.5 小时以内，初中学生确因困难，在晚上 22：00 之前仍不能完成书面家庭作业的，第二天由家长向教师说明情况后可以缓交作业。鼓励各校探索实施“周三无作业日”。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总量。

5.强化管理制度建设。建立作业审核制度，学校要制定班级学科作业总清单，建立作业审核机制，由教务处或年级组牵头，在国家规定的作业总量内科学确定各学科作业量，从严把握作业质量，坚决防止出现“学科作业各管各，作业总量无人管”的现象。建立作业公示制度。学校每周要对各班作业管理进行抽查，抽查班级数量不低于学校班级总量的 20%，每周要在校内显著位置公示上一周抽查班级的作业总清单，通过“亮一亮、晒一晒”，加强 教师对作业量管控的自我约束。建立作业登记制度。学校从作业 布置学科、布置时间、作业内容、作业完成所需时间、作业完成 方式、布置作业教师等方面，制作统一作业日志本，由学生干部 每天记录班级各学科作业布置情况以备核查。建立作业通报制度。学校每学期至少开展两次针对家长或学生关于作业管理的问卷调查，及时分析研究问卷结果，并定期向教师、家长通报，对家长或学生反映问题突出的学科，学校要及时约谈相关任课教师，并提出整改意见。建立作业举报制度。市教育局设立公开监督举报电话：0838-5240992（研培中心）、0838-5233134（综合股）。各学校要畅通作业举报渠道，公开监督举报电话和平台， 主动接受社会监督。

6.严格落实“一教一辅”。把教辅材料管理作为作业管理的重 要抓手，按照“一教一辅”的要求，认真做好中小学教辅材料的推荐工作，不得擅自增加教辅品种和数量，坚决杜绝教辅材料多而杂，增加学生课业负担的现象。鼓励教师根据学情，通过选用、改编、自主设计等方式系统性开发作业，提高作业的针对性。严禁不加选择的成套翻印配套练习，成章、成册布置作业。

7.规范作业布置途径。通过规范记录作业的方式，加强学生自主学习意识和能力的提高。教师应利用课堂时间，当堂布置作 业，并要求学生完整记录，原则上教师不得通过班级QQ群、家长群、校讯通、钉钉群等方式通过家长布置家庭作业，严禁教师 布置必须通过手机、平板、电脑等电子产品方可完成的家庭作业， 严禁使用未经学校审核、未在上级教育行政部门备案的学习类APP 开展教学活动。

（三）加强作业反馈管理

8.规范日常作业批改。教师批改作业要做到“四有四必”，即有发必收、有练必批、有批必评、有错必纠。作业要做到全批全改， 强化面批讲解。批改要及时、认真、准确、规范，严禁在作业上只批个日期或"阅"或在整页书面作业上只打个"√"或"×"，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查批改作业或签核作业。

9.强化日常作业反馈。教师应及时向学生反馈作业批改结果，共性问题必须做到集体讲评，个别问题面批矫正或予以个别辅导。教师要加强对学困生的帮扶，主动帮助学生定期查找、分析 作业出错的原因，善于发现学困生的发展与进步，多使用指导性 和激励性评语，给学生留足纠错时间和空间，引导学生增强信心， 加强自我改进。严禁通过拍照、录像等方式在班级家长群公布作业完成质量较差的学生信息和作业完成情况。

（四）加强家校共育建设

10.加强家长教育引导。学校要通过家长学校、家长会、校园开放日等多种形式，引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育监管责任，与学校形成协同育人合力。要引导家长督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，养成主动完成作业的良好习惯。要引导家长给孩子安排一定的家务劳动、体育锻炼和社会实践活动，避免家长盲目跟风，让孩子参加课外辅导班或额外布置过多的书面家庭作业。

（五）加强校外培训机构管理

11.加强培训内容管理。义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，其培训内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向广汉市教育局备案并向社会公布，培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过广汉市中小学同期进度，不得举办任何与招生入学挂钩的考试、测评，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于 20：30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。对超前培训、超标培训、违规考试等违规办学行为，严肃处理并纳入“黑名单” 向社会公布。

三、强化保障，认真落实作业管理要求

（一）加强组织领导。广汉市教育局是义务教育阶段学生作 业管理的责任主体，切实履行管理职责，压实工作责任，制定作业管理办法，强化校外培训机构监管，减轻学生过重作业负担。研培中心是义务教育阶段学生作业管理的具体执行主体，要加强学校作业管理工作业务指导，加强学科教师科学布置作业的业务培训，要加强学校作业管理的过程监督。各学校校长是学校作业管理第一责任人，要更新教育理念，建立健全作业管理机制，细化管理办法，落实好各项管理要求。

（二）加强督导考核。全市义务教育阶段作业管理将纳入政府履行教育职责评价内容。各镇（街道办）要将作业管理纳入辖区义务教育和学校办学质量评价。广汉市人民政府教育督导室要将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容。广汉市教学研究教师培训中心要制定作业监测指标， 加强对学校作业管理的日常检查、监测和督导。各学校要将作业管理情况纳入教师年度工作考核，作为教师业绩评价的重要指标。对工作开展不力，群众反映问题突出的学校，广汉市教育局将进行通报约谈。

（三）加强氛围营造。各学校要通过家长学校、家校通、学生会、家长会等多种方式，积极向社会宣传强化作业管理的重要意义。通过教职工例会，向广大教职工宣讲新时代国家的育人要求，切实转变教师育人理念。同时，要积极支持和鼓励本地中小学改革创新作业管理模式，及时总结推广各类好的经验做法。

各校要结合《德阳市教育局关于印发<中小学“家庭作业”变“家长作业”专项治理方案>的通知》，加强学生家庭作业专项治理，同时制定本校学生作业管理实施办法，并向全体师生、家长广泛宣传，努力营造全社会高度认可、共同参与的减轻学生过重课业负担的良好氛围。