根据市委统一部署，2022年5月7日至6月6日，市委第二巡察组对我局进行了集中巡察，并于2022年9月7日将巡察意见向我局进行了反馈。通过扎实开展巡察整改工作，有力地促进了全局工作规范化、制度化。根据巡察整改“双公开”工作要求，现将巡察整改进展情况公示如下。

一、落实巡察整改主体责任

（一）强化责任担当，紧抓整改工作

收到巡察组反馈意见后，我局党组主要负责人迅速行动，精心组织，召开党组会专题研究贯彻巡察组反馈的意见建议和市委提出的工作要求，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，就整改工作进行了全面安排部署。同时，局党组书记、局长钟洪波同志牵头对巡察组的反馈意见实行逐项认真研究，针对每项问题一一提出整改措施，细化明确整改时间、整改措施和整改责任。制定印发了整改方案，细化了责任，让压力层层传导、责任层层压实。形成领导带头，上下联动的机制，不折不扣的落实好各项整改任务。

（二）强化督促检查，抓好问题整改

为切实抓好整改，我局成立了由局党组书记、局长钟洪波同志任组长，各分管领导为副组长，局属各股室负责人、下属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,整改一个销号一个，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）着力建章立制,构建长效机制

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时修订完善全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，切实将整改工作纳入全局重点督办事项。局党组主要负责人跟踪督办，严格责任追究，强化工作落实，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进我局各项工作。同时，及时将整改进展情况和整改成效，及时向市委第二巡察组进行汇报，确保整改工作扎实有效。

二、巡查组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面的问题

1．贯彻落实习近平总书记关于防汛减灾指示批示精神不够深入，水灾害防治有短板

（1）消除江河堤防出险隐患不够彻底

整改情况：一是争取各类资金，对存在隐患的河道进行综合治理。湔江三水段（和兴大桥至绵远河汇口段）防洪治理工程已纳入“十四五”规划，现在已完成前期工作。2022年8月3日，我局向省厅提交了青白江汉洲街道龙居村段防洪治理工程、青白江向阳场镇段防洪治理工程可研审查请示，目前两项工程已完成项目审查。待取得初设批复后，省厅将安排中省资金，我局将按流程启动项目建设。

二是对暂时不能整治的河道，编制抢险方案，落实巡查人员及抢险机械、队伍、物资等。

三是针对防汛薄弱环节展开汛前安全检查，2022年全市隐患排查工作累计出动队伍2671组次，出动人员6731人次，排查防汛重点点位5034处，发现隐患197处，已全部完成整改。四是每一个危险区编制一套防汛预案，落实一个基层防汛责任人，开展一次演练，组织一次培训，配置一个安置点。配备好警示牌、宣传栏、明白卡、水标尺、刻度、简易雨量计、简易水位报警器等观测设施和喇叭、铜锣、口哨等预警设备。

（2）治理城市内涝灾害不够到位

整改情况：一是积极思考内涝成因，对涉河城市建设工程提出了意见和建议。二是对接住建、自然资源等部门，用地审批严格执行河道管理红线。三是积极争取资金，对涉及城市防洪的河道进行综合整治。争取春节后开展马牧河三星堆镇三元桥段、马牧河三星堆镇向新路桥段防洪治理工程建设，两处工程首尾相连，综合治理河长12.261km，总投资合计6020.5万元。同时争取节后实施广汉市海绵城市马牧河及沿线防水排涝工程（水利部份）。加快推进马牧河、坪桥河、狮子堰等城市内涝河防洪治理。对此，我局将负责建设马牧河及沿线防水排涝工程（坪桥河108国道至湔江汇口，整治河道2.0公里；马牧公园出口至高速公路桥综合治理河长2.3公里）。四是城市内涝按照“上控、中分、下泄”的总体思路进行规划，按照先易后难分步实施。首先对坪桥河、马牧河进行了清淤疏浚，对河堤加高加固，提高了洪水下泄能力。城区河道防洪治理工程在今年汛期后由住建局组织实施。其次由交通局组织实施“中分”项目，建设青石桥河排洪通道，将青石桥河及3号副渠、3号渠、4号渠（南丰镇紫荆村）等流向城区的水系在上游分流，减轻城区防洪压力。最后实施“上控”，在杨柳分干渠湔江倒虹管出口处沿3号副渠道建设排洪口，控制干渠彭州段汇流的洪水流向湔江。

（3）有的防汛工作制度落实不够深入

整改情况：一是再次对防汛值班人员进行了值班培训。二是加强了防汛值班电话抽查，做到每日值班电话抽查20个。三是完善了防汛值班管理制度，对值班人员实施奖惩，对未严格执行值班要求的人员，在局内部进行了通报批评。

2．学习领会“绿水青山就是金山银山”发展理念不够深刻，水土保持工作有差距

（1）学习宣传绿色发展理念及水土保持法律法规不够深入。

整改情况：一是组织开展了水土保持国策宣传教育进党组活动。8月1日，局党组成员和全体中层干部深入学习了《中华人民共和国水土保持法》，学习传达了《习近平总书记关于生态文明建设重要论述综述》，并研究了贯彻落实意见，对下阶段的水土保持工作进行安排部署。二是向市财政申请了水土保持工作经费，加大了水土保持法宣传力度及社会公众知晓率。今年通过“世界水日”、“中国水周”、“世界环境日”、广汉市“质量月”等活动，利用报刊、自媒体、宣传画、宣传标语、宣传手册、展板等形式，进社区、进企业、进机关大力宣传水土保持法律法规。

（2）水土保持目标责任制考核排名靠后

整改情况： 一是对照2022年省、市水土保持考核内容及要求，早做谋划，提前准备，加大了对生产建设单位水土保持的监管服务。二是加强与上级单位联系沟通，圆满完成了上级部门交办的任务和要求。三是水土保持事中事后监管能力进一步提升，水土保持措施落实到位，2022年度我市在水土保持方案报批、水土保持监督检查、水土保持补偿费征收、项目自主验收备案（核查）等方面在德阳市各县（市、区）中位居前列。今年在德阳排名为第四名，比去年有了较大提升。

（3）水土保持“三同时”监管不到位

整改情况： 一是加大了水土保持法宣传力度，提升了市民和建设单位的水土保持意识、水土保持法治观念，积极开展水土流失防治工作。二是进一步压实了属地管理责任、行业监管责任、河湖长巡河责任、生产建设单位主体责任。通过日常拉网式排查、遥感卫星图斑复核等工作，压实了三方责任，宣传处罚到位，整改销号到位，同时严格按照水保“三同时”制度，深入建设项目单位检查、督促水保方案的落实情况。

（4）水土保持补偿费征收不力

整改情况：一是按德市财税〔2021〕1号文要求，水土保持补偿费已移交广汉市税务部门征收,对缴费困难的4家企业积极配合税务部门进行征收。二是对未及时缴纳的建设单位进行补缴入库，做到应收尽收。2022年督促开工建设单位缴纳水土保持补偿费375.54万元，征收数额排名德阳各县市区第一。

3．统筹协调不深入，落实河湖长制有欠缺

（1）统筹协调不够到位

整改情况：一是与县域内相邻乡镇签署了联防联控协议。巩固了县域内联防联控河道保洁成效。二是主动协调什邡市河长办，跨界河流渠道乡镇签署了联防联控协议。三是定期开展联合排查整治行动，上下游乡镇交叉检查、整治。四是结合“七进”宣传活动，过展板宣传、志愿活动、宣传视频、宣传手册等形式，积极开展进机关、进乡村、进社区、进党校、进学校、进企业、进单位等活动，共组织活动20场，参与人数630余人，发放宣传资料1000余份。

（2）督导检查不够深入

整改情况：通过QQ群，微信群提示镇级河长按时按要求巡河。目前，我市县级巡河率达100%，第四季度因疫情影响各镇（街道）镇级河长巡河率也达到90%以上。

（3）治理河湖“四乱”不彻底

整改情况：一是对于2020年、2021年发现四乱问题，各镇（街道）、相关职能部门，均已完成整治工作。定期开展复查工作，防止死灰复燃。二是加大对河岸沿线乱搭、乱建的清查力度，发现一例，处理一例，巩固了“清四乱”整治成果，切实改善了水域生态环境。三是加大宣传力度，结合河长制“七进”宣传活动，进社区，进乡村，对沿河居民、企业进行法规政策宣传，提高了居民河湖环境保护意识。

4．抓紧抓实有不足，部分水利建设项目进度缓慢

（1）部分项目前期工作迟缓

整改情况：一是成立“拼项目、抓发展”工作领导小组，设立了7个项目专班和一个综合协调组，全局所有项目管理由项目专班负责对接相关项目管理单位，及时完善手续，推进工程实施进度，规范工程管理。二是积极谋划，做好项目资金保障。积极争取中省资金，充分利用各类建设基金、专项债、贷款等，对影响群众生产生活的水利工程优先推进。

（2）部分项目实施过程监管不严

整改情况：一是按照《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997〕339号），切实加强了在建水利工程质量安全监督管理工作。二是加强了对水利建设工程实体质量和工程质量责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理单位、质量检测单位）在工程建设阶段的质量行为实施的监督管理。核查参建单位的工程质量安全责任制落实情况，督促参建单位依照合同进行实施管理，加快工程进度，确保工程如期完成。三是针对引提水工程工期延误问题，由水利服务中心于12月6日召集相关股室、设计、施工和监理单位召开了工期延误整改专题会，12月23日召集相关股室、施工单位召开了工期情况复核会，经对施工单位上报的佐证材料进行认定，确定合理延迟工期为663天，实际延迟工期为7天。12月26日经局三重一大会议讨论，决定按照《建设工程施工合同》第二节专用合同条款第22条及第22.1条“承包人违约逾期竣工应承担的违约责任：工期每拖延1天支付合同金额的0.5‰，最高违约金额为合同价款的10%”之规定。

（3）督促完善工程后期资料不到位

整改情况：一是进一步督促水利建设项目法人和施工、监理、设计、三方检测等参建单位，确保做到工程资料和工程建设同步进行。二是龙井堰水闸工程资料不完善问题已完成整改，并在2022年6月14日完成了项目完工验收工作。

（4）对延期项目处罚不到位

整改措施：一加强项目前期工作力度，保证项目设计质量，尽量减少设计方面的变更。二是对2017年水利发展资金项目连山桔红村管网建设延期的问题，经我局2022年12月26日召开的“三重一大”会议审议，该项目扣除合同工期120天及合理延误工期714天，认定该项目实际延迟工期为122天，决定按照《建设工程施工合同》第二节专用合同条款第11条及第11.5条“工程每拖延一天承担违约金3000元人民币，最高违约金额为合同价款的10%”之规定，对工程建设方处以36.6万元的合同违约罚金；合同违约罚金在该项目工程审计后应支付的工程尾款中扣除。

5．实行最严格水资源管理制度不够到位

（1）年度考核发现问题整改落实不到位

整改情况：一是加强了用水总量统计。召开了相关成员单位协调会，明确了工作任务，要求各成员单位及时提供相关数据，共同配合完成2020年度和2021年度用水总量统计。2022年度加大力度组织各部门各取水户做好用水总量统计。二是推进公共机构节水型单位建设。开展公共机构节水型单位建设，做好带头示范作用。对各申报单位严格对照节水型单位建设标准，建章立制，查漏补缺，做好申报材料收集、整理，并会同有关部门对申报单位进行初审，及时指导各单位进行了整改，提出了具体的整改要求。组织人员深入企业、学校、机关开展节水创建宣讲，指导公共机构在创建过程中节水技术改造，资料汇编。完成了68家公共机构节水型单位建设。三是规范取水许可管理。严格按照《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》，强化了取水事中事后监管，取水户实现线上抄表核定水量，取水管理实现了网络监管。

（2）取水管控职能落实不到位

整改情况：一是联合税务部门对超计划取水单位依法实行累进加价征收水资源税。二是按照《中华人民共和国水法》《水行政处罚实施办法》等法律法规对超计划取水户依法进行了行政处罚。三是对过期的取水户进行分流，对符合延续条件的取水户及时协助办理延续取水许可证，对不符合延续条件的取水户做好政策宣传并依法逐步关停自备井。四是加强取用水监管，切实履行取水监管职责，按季度通过四川省水资源调配系统向税务部门推送取水户取用水量数据，在取水户取水许可证到期前2个月内提醒取水户及时办理取水许可延续。五是加强水资源相关法律法规宣传，对超计划取水户和到期后未办理延续仍取水的取水户按相关法律法规进行处置。

（3）征收水资源费（税）不到位

整改情况：一是联合税务部门对应收未收水资源税的企业征收水资源税和滞纳金。二是加强监管，每季度税务征收征期完后，及时同税务部门沟通取水户缴税信息，发现未缴税取水户联合税务部门督促足额缴税。

6.治理河道砂石盗采不够有力

（1）河道砂石盗采屡禁不止

整改情况：一是充分发挥与公安局和相关部门和镇（街）的联动机制，特别是与110的即时互动，一旦出现涉河沙石盗采，立即到达现场查看处理。二是局执法人员分成两个巡查小组对重点河道进行每日巡查，同时加强对沿河镇（街）的日常巡查。三是要求市砂石平台公司对每处涉河工程在施工期间安装监控设施，24小时全程监控施工过程。四是制定《广汉市河道砂石资源网格化全域化监管工作实施方案》，提升了河道治理工作在沿河镇（街）年度考核中的分值占比。五是组织开展打击河道砂石盗采百日攻坚行动，全时段组织联合执法巡查786人次，增加技防设施38处，从重从快立案查处河道砂石盗采案7起，同比下降40%，河道砂石盗采现象得到有效扼止，群众满意率显著提升。

（2）案件办理不够规范

整改情况：一是进一步规范案件办理程序，在行政执法进行现场取证拍照录像后，将相关资料进行完善归档，及时装入案件卷宗。二是对违法采砂行为作出行政处罚的同时，对方量少的进行就地回填，对盗采砂石数量较大的委托德阳润成工程咨询有限公司进行测量后，交由广汉市建投建材有限公司（广汉市砂石平台公司）收归国有进行处理。今年交由广汉市建投建材有限公司没收非法开采的砂石1000余方。

三是针对超期缴纳罚款的，我局以后将在移送法院强制执行中申请依法加处罚款；今年依法申请广汉市人民法院强制执行2起违法开采沙石案件，申请执行金额合计21.5万元。四是加强案审人员的培训，提升业务能力；同时在案件办理中加强与司法部门协调对接，规范案件办理工作；今年接受德阳市水利局培训1次，我局主动邀请广汉市检察院、广汉市人民法院等机构法律法规讲解学习4次，提高了执法人员的法律知识及执法技能。

（3）协同共治的合力不够强大

整改情况：一是充分利用每年3月22-28日的中国水周、世界水日和12月4日的法制宣传日加大宣传力度，同时每月不定期组织人员到沿河镇（街）进行重点宣传。二是激发群众参与治理砂石盗采的积极性，加大对《德阳市举报非法在河道管理范围内开采砂石料奖励办法》的落实力度，及时兑现奖励；今年对积极举报的金轮镇一村民奖励了400元人民币。三是针对石亭江金鱼镇鸪鸣村段河道内的违法采砂行为，积极配合德阳市水利局和德阳市经开区，协同属地镇街，加强对该河段巡察力度，每周开展一次联合巡查。同时与德阳市经开区砂石办建立起互动联动机制，随时互通情况，强化联办联查；今年合计针对该河段采取了9次执法行动，从今年4月份起杜绝了该河段违法采砂行为。

7．落实意识形态工作责任制不严格

（1）班子成员落实意识形态工作责任不到位

整改情况：一是坚持把意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习内容，引导领导干部深刻认识意识形态工作的极端重要性，增强抓好意识形态工作的政治责任感。二是坚持把意识形态工作纳入年度工作计划和年度工作总结，与其他工作同部署、同检查、同考核。三是认真履行意识形态工作职责，局党组今年定期分析、研判意识形态工作4次。四是按照“一岗双责”的要求，督促班子成员认真落实意识形态工作责任制，抓好分管股室、分管领域的意识形态工作，推动意识形态工作责任制的落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。五是进一步加强了内宣和外宣工作。

（2）未开展意识形态监督考核工作

整改情况：严格贯彻落实《中共广汉市水利局党组贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制的实施细则》，逗硬对班子成员、支部书记及各股室、中心、站所负责人履行意识形态工作职责情况的督导检查，并纳入了年度考核。

（3）意识形态学习教育不到位

整改情况：一是全年组织全局干部职工开展了4次意识形态专题学习教育。二是结合学习贯彻党的二十大精神和 “三会一课”让党员干部认真做好政治理论学习笔记，通过扎实的理论学习，教育引导党员干部用科学理论武装头脑。三是同时组织党员干部充分运用好“学习强国”、川观新闻、电视报刊、网络媒体等学习平台和载体进行理论学习，使党员干部自觉将思想和行动统一到贯彻落实到上级党委政府的决策部署上来。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

8．服务群众不到位，饮水保障有短板

（1）农村集中供水工程运行管理存隐患

整改情况：一是5月19日约谈了连山镇人民政府。组织专人指导连山镇和村委会的整改工作。将德阳市在规范化管理评价过程中发现的问题整改完成后，再次邀请德阳市水利局开展规范化管理评价工作，并全部评级为合格（得分大于80分）。二是6月9日召开了广汉市农村供水安全隐患排查工作会，要求各镇对辖区内的小型集中供水排查发现的问题，限期整改，并将各辖区的供水情况纳入乡村振兴考核当中。三是向市上建议引入专业化公司或建立平台公司，负责小集中供水的运行管理维护，利用城市供水区域内的盈利，补助农村供水区域内的亏损，实现全市的供水水价平衡。专业公司或者平台公司可通过收购、融资、入股等方式形成统一的运行管理平台或单位，最终形成城乡供水服务一体化。四是城乡供水一体化实现后，城市供水与农村供水主管职能融合，最终由一个部门主管整个广汉的供水服务。五是编制完成了《广汉市供水专项规划》。

（2）农村居民饮水安全存隐患

整改情况：一及时通报相关运行管理单位水质情况，指导相关单位进行整改。二是不断推行城乡供水一体化项目建设，减少小型集中供水工程数量。并将任务目标纳入了《广汉市农村“五网”提升工程实施方案》考核目标。三是推动城乡供水一体化建设：2023年预计完成三星堆镇和向阳镇片区建设任务，新增规模化供水人口1.75万人；2024年预计完成高坪镇片区建设任务，新增规模化供水人口2.92万人。四是减少小型集中供水工程数量，2023年减少7处；2024年减少17处。使广汉市自来水供水率由80%提升至90%，规模化供水率由68%提升到80%。

9．响应民声不贴心，解决问题不彻底

（1）群众对马牧河治理不够满意

整改情况：拟建马牧河三星堆镇三元桥段、向新路桥段两处防洪治理工程，综合治理河长12.261km，总投资6020.5万元（其中马牧河三元桥段2534.82万元，向新路桥段3485.67万元）。项目建成后将有效保护三星堆镇马牧河沿江农田、村落，对沿岸的保护区形成一个完善的防洪、排涝体系，增强保护区的洪涝灾害综合防御能力。目前以上两个项目已取得初步设计批复，预计2023年实施。

（2）全市水利工程建设未做到“零欠薪”

整改情况：一是粟米堰迁建工程、湔江防洪治理工程拖欠农民工工资问题已整改完成。三星湖项目农民工的相关事项由德阳高新区负责监督管理工作，我局加大了配合力度。二是严格要求施工单位开设专户，落实农民工工资专用账户管理制度和总包代发制度。三是落实了工资保证金制度，督促施工单位按要求及时到人社局劳保监察单位按规定缴纳保证金。四是落实施工现场维权公示制度，严格要求施工现场设立维权信息告示牌。五是落实了配备劳资专员制度，严格要求施工单位配备劳资专管员，签订任命书或合同。六是落实实名制管理制度，严格要求按月足额发放农民工工资。七是积极配合人社局劳保监察大队，开展了日常监督检查，切实保障农民工权益。

10．工作作风不严谨，内部管理有缺失

（1）文件制发把关不严

整改情况：一是组织干部职工加强了对新公文格式的宣传和学习。将新公文格式印发到各股室，参与公文处理的人员人手一份；组织办公室文秘、文印、档案等人员学习新公文格式标准。通过宣传、学习，让干部职工熟悉了解新公文格式。二是对公文审核严格把关，在公文处理中做到多级审核、层层把关。三是加强了对文秘文印人员的业务培训。

（2）内部管理逗真碰硬不足

整改情况：一是加大内部管理力度，严格执行各项规章制度，严格考勤，严格请销假制度，做到奖惩逗硬。二是对陈某请病假，未按照“病假2-6个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的发放基本工资的90%”的规定执行的问题进行了整改。

（3）公务用车管理不规范

整改情况：一是严格按照《四川省党政机关公务用车管理实施办法》（川委办〔2018〕44号）和《广汉市党政机关公务用车管理实施细则》，加大公务车辆使用管理力度，进一步规范公务用车的申报、审批手续。二是加强日常监督检查，定期排查在公车使用执行方面存在的问题和不足，及时查找原因，进行及时有效的整改，杜绝出现公务用车违规使用的现象。三是完善了《广汉市水利局公务车辆使用管理规定》，强化了公车使用责任意识，规范领导干部用车行为，完善公务用车管理制度和规定。

11．财务管理不规范

（1）机关日常费用报销把关不严

整改情况：一是严格财经制度和财经纪律，加大机关日常报销审核把关力度。二是对2020年1月15日，购买车辆保险，无经办人、分管领导、主要领导签字的问题，要求相关人员按照规定进行签字。三是对2021年4月8日，晏某报销局执法人员执法证考试报名费1128元，无分管领导审核签字的问题，要求其按照规定找分管领导进行了补签。四是严格依据相关财务制度对原始票据进行稽核，严把稽核关。对票据签字审批不全、手续不完备、附件不齐备的原始凭证予以退回，要求更正、补充。

（2）差旅费审核把关不严

整改情况：一是加大了差旅费审核把关力度。二是对2020年4月，李某报销差旅费，无分管领导审批签字，因股室暂无分管领导，我局于2022年9月以广水党组发〔2022〕14号文件的形式对班子成员进行了分工，实行AB角。三是针对2021年1-2月，曾某报销差旅费，无科室负责人及分管领导审批签字的问题，要求曾某到借调的单位出具相关证明并兼章。

（3）会计凭证缺少资

整改情况：严格依据相关财务制度对会计凭证进行稽核，严把稽核关，对资料不齐全的会记凭证进行完善补充。

12．公务接待不规范

（1）公务接待审核、审批不严

整改情况：我局于2022年9月以广水党组发〔2022〕14号文件的形式，明确了班子成员按分工，实行AB角，杜绝此类现象的发生。

（2）超范围接待

整改情况：一是严格控制会议时间、参会人数、会议标准，经逐级审批报局党组或局务会会议确定后召开。二是严格报账资料，对签字审批不全、手续不完备、附件不齐备的原始凭证予以退回，要求更正、补充。

（3）存在“一函多餐”现象

整改情况：严格按照《广汉市党政机关国内公务接待管理实施细则》要求，要求各科室填写接待审批单应附公函等相关证明材料，注明接待事由并报局长审批同意。无公函通知单等相关证明材料、无审批的一律不予报销。

13．党风廉政工作不深入

（1）党风廉政工作问题只查不改

整改情况： 认真梳理反馈意见，一一对照，建立了整改台账，逐一销号。能够立行立改的反馈问题雷厉风行、立竿见影；短时间不能解决的，拿出整改“时间表”，逐步整改到位，以实实在在的整改成效推进党风廉政工作。

（2）廉政谈话未做到全覆盖。班子成员与中层干部廉政谈话记录不齐，无中层干部与一般干部廉政谈话记录。

整改情况：今年进行节前集体廉政谈话7次。一是加强了学习教育，增强谈心谈话的思想共识。认真组织学习和贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，学习关于谈心谈话工作的文件要求，提高谈心谈话的主动性和积极性。二是建立完善了谈心谈话制度长效机制，在谈心谈话的种类、方式、内容、时机、基本原则、组织实施等方面加以规范细化。经常性开展党组成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间的交心谈心，推动谈心谈话常态化，通过相互沟通，增进团结，推动工作，确保实效。三是抓住关键少数，列出廉政风险清单，找出共性、对准“病灶”，开展“清单式”廉政约谈，促进了党员领导干部履职担当。

（3） “清廉广汉”建设工作有不足

整改情况：一是对水利基础设施建设、农村安全饮水等民生领域，及时梳理形成民生问题整改清单，抓好问题整改，切实增强群众的获得感、幸福感。二是继续做好12314平台的宣传推广，在政务信息公开网站上加挂水利部12314监督举报服务平台网页端链接，扩大12314平台推广信息覆盖面。三是结合工作实际，以锻造清正有为的水利行业队伍、保障清廉健康的政治生态为目的，着力打造“清廉水利”机关。

（4）廉政风险防控不到位

整改情况：进一步增强廉政风险防控意识，健全预防腐败工作的长效机制，按照《德阳市全面从严治党风险防控量化清单》，结合水利系统实际，全面梳理权力事项，查找风险点位，对各个岗位的廉政风险，采取“自下而上、分级负责、一级管一级”的原则， 由高到低按照 A、B、C 三级进行评定，并逐一抓好落实。

（三）聚焦基层党组织建设

14．党建工作不扎实

（1）研究部署党建工作不充分

整改情况： 一是局党组加强了对党建工作的领导，提高了党建工作成效。二是认真研究机关党建工作，局党组按期召开党建工作专题会议，总结党建工作，分析存在的问题，对机关党建进行专题研究和部署。三是实施“清单式”管理，进一步增强了党组织书记的责任意识，有效解决基层党建工作职责不清、干什么和怎么干等问题，使党建工作干有方向、比有标准、评有依据。四是实施党员积分制度，并将积分纳入干部考核。

（2）党建述职评议有不足

整改情况：一是严格按照要求制定了党组书记述职评议考核实施方案，按照方案认真抓好贯彻落实。二是对上年度整改清单中查摆的问题认真进行了整改，在当年度党组书记述职报告中一一进行了回应。三是党组织书记述职做到了全覆盖。同时党组书记在述职评议会中根据各支部工作开展情况，实事求是、客观公正的对各支部书记逐一进行了点评。

（3）抓党员学习教育不深入

整改情况：一是严格按照机关党委制定的学习计划，组织开展好党员学习。坚持集中学习和个人自学相结合，充分利用“三会一课”等形式开展好学习，督促党员增加在学习强国APP上的学习时间。二是要求党员在学习中做好学习笔记，做好留痕工作。同时支部要定期检查党员笔记，保证学习落实到实处。三是创新工作方法，提高学习的针对性和实效性，坚持用好党员QQ群、微信群、学习强国APP等载体督促党员长效自学。

（4）抓党建特色阵地建设有差距

整改情况：加大了党建活动经费的投入，因地制宜，利用办公走廊、会议室等空间打造全新的机关党建阵地，营造深厚的党建工作“红色”氛围。

15．支部工作有欠缺

（1）“三会一课”制度执行不到位

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，把“三会一课”作为贯彻党的民主集中制原则，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，发挥党支部的战斗堡垒作用的重要手段，定期召开支部党员大会、支部委员会、主题党日活动，按时上好党课。不断提升党支部凝聚力和战斗力。二是要求党员参加“三会一课”时认真做好记录，存档备查。

（2）组织生活会开展不扎实

整改情况：一是进一步落实了组织生活会制度，丰富了组织生活会内容，加强了对党员的教育、管理和监督，促进党员学习，提高党员素质，并做好组织生活会记录。二是对组织生活会查摆和民主评议出的问题列出整改清单，进行清单管理，认真进行整改。

（3）谈心谈话不到位

整改情况：一是组织党员认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》中对谈心谈话的要求。二是严格落实谈心谈话制度，认真贯彻执行，坚持把谈心谈话作为支部的经常性工作，使之规范化、常态化。做到党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间每年谈心谈话不少于1次。

（4）部分支部无民主评议党员记录

整改情况：一是要求各支部在民主评议党员时，按要求做好记录。二是要求汉南支部进行了整改。

16．党费收缴不规范

（1）转出党员未逐月缴清党费

整改情况：一是对转出转入党员的党费收缴情况进行了梳理。二是党费收缴工作实行专人负责管理制，并严格按照党费交纳标准规定执行。三是机关支部负责要求龙某补缴了2019年7-9月的党费；水利江河支部负责要求黄某补缴了2019年1-2月党费。

（2）支部手册未如实记录党费收缴情况

整改情况：一是建立了党费收缴情况纸质与电子两份台账，详细登记每一党员每一年度每一笔所交纳的党费数额、时间、交纳人以及收款人等具体信息，做到账目清晰、情况明确。二是由机关支部对尹某、毕某的2021年党费收缴情况在支部手册上进行了记录和完善。

17．落实民主集中制有差距

（1）民主讨论不充分

整改情况：一是认真修订完善了《中共广汉市水利局党组“三重一大”事项集体决策制度》，明确清楚的界定了需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位。二是组织局班子成员认真学习《制度》内容，深刻认识“三重一大”制度的意义，增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，不断增强集体决策质量和水平，确保“三重一大”议题的决策落到实处。

（2）部分事项未按规定纳入会议讨论、研究决定

整改情况： 一是按照《中共广汉市水利局党组“三重一大”事项集体决策制度》的要求，严格执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”进行会议研究决定。二是各股室站所组织干部职工认真学习《中共广汉市水利局党组“三重一大”事项集体决策制度》，确保制度内容落地落实。三是将各股室、站贯彻执行“三重一大"制度的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。局机关纪委对“三重一大”事项决策和执行情况进行了监督。对不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况，严肃追究相关责任。

18．党组会议不规范

（1）非中共党员参加并记录会议

整改情况：严格按照《市级部门党组（党委）会议事规则》中“党组会议应确定一名中共正式党员负责记录”的要求，明确党组会议由局办公室主任（中共正式党员）记录，确保记录人员相对固定。

（2）党组会议记录不规范

整改情况：一是要求会议记录人员加强培训学习，提高了业务素质。二是制定了会议记录规范化模板，切实提高记录的规范性、全面性、准确性。

19．干部队伍建设待加强

（1）年轻干部不足，不同层级的干部年龄均偏大

整改情况：一是加强年轻干部培养选拔和实践锻炼，不断优化专业结构和年龄结构，确保水利事业后继有人。在7月14日下午，举行了第一期公开选拔优秀年轻后备干部竞职演讲。通过前期的宣传、民主推荐、个人自荐和资格筛选，全局共有31名年轻干部参与竞职演讲。二是用好竞聘选拔结果，坚持公开、公正、公平和竞争择优的原则，鼓励支持后备干部到竞聘的岗位进行锻炼，提升业务技能。

（2）中层干部轮岗不足，干部队伍活力有待提升

整改情况：一是严格干部任用制度。二是鼓励支持干部到不同岗位进行交流轮岗，提升了干部队伍活力。

（3）专业技术人才培养不足，存在人才断层

整改情况：一是将专业素养作为干部职工培训的核心，切实提高干部职工适应新时代水利改革发展形势的能力。二是不断推进干部职工挂钩联系服务重点水利工程、急难险重任务工作，将此作为干部职务职级晋升、职称晋级的优先条件，激励广大干部职工争先创优。三是优化干部结构。加大人才引进力度，提高水利高层次人才比例。四是开展了聘任制公务员的招录工作，多举措纳入人才，通过聘任制招录总工程师一名。

三、书记点人点事问题整改情况

（一）治理河道砂石盗采不够有力

整改情况： 一是充分发挥与公安局和相关部门和镇（街）的联动机制，特别是与110的即时互动，出现涉河砂石盗采，立即到现场查看处理。局执法人员分成两个巡查小组对重点河道进行每日巡查，同时加强对沿河镇（街）的日常巡查。二是要求市砂石平台公司对每处涉河工程在施工期间安装监控设施，24小时全程监控施工过程。三是制定《广汉市河道砂石资源网格化全域化监管工作实施方案》，提升了河道治理工作在沿河镇（街）年度考核中的分值占比。四是充分利用每年3月22-28日的中国水周、世界水日和12月4日的法制宣传日加大宣传力度，激发群众参与治理砂石盗采的积极性，今年对积极举报的金轮镇一村民奖励了400元人民币。五是进一步规范了案件办理程序，相关资料及时完善归档。六是组织开展了打击河道砂石盗采百日攻坚行动，全时段组织联合执法巡查786人次，增加技防设施38处，从重从快立案查处河道砂石盗采案7起，同比下降40%，河道砂石盗采现象得到有效扼止，群众满意率显著提升。

（二）水灾害防治有短板

整改情况：一是争取各类资金，对存在隐患的河道进行综合治理。湔江三水段（和兴大桥至绵远河汇口段）防洪治理工程已纳入“十四五”规划，预计2023年实施。2022年8月3日，我局向省厅提交了青白江汉洲街道龙居村段防洪治理工程、青白江向阳场镇段防洪治理工程可研审查请示，目前两项工程已完成项目审查。二是针对防汛薄弱环节展开汛前安全检查，2022年全市隐患排查工作累计出动队伍2671组次，出动人员6731人次，排查防汛重点点位5034处，发现隐患197处，全部完成整改。三是积极争取资金，对涉及城市防洪的河道进行综合整治。争取春节后开展马牧河三星堆镇三元桥段、马牧河三星堆镇向新路桥段防洪治理工程建设。同时争取节后实施广汉市海绵城市马牧河及沿线防水排涝工程（水利部份）。加快推进马牧河、坪桥河、狮子堰等城市内涝河防洪治理。我局将负责建设马牧河及沿线防水排涝工程（坪桥河108国道至湔江汇口，整治河道2.0公里；马牧公园出口至高速公路桥综合治理河长2.3公里）。四是城市内涝按照“上控、中分、下泄”的总体思路进行规划，按照先易后难分步实施。首先对坪桥河、马牧河进行了清淤疏浚，对河堤加高加固，提高了洪水下泄能力。城区河道防洪治理工程在2022年汛期后由住建局组织实施。其次由交通局组织实施“中分”项目，建设青石桥河排洪通道，将青石桥河及3号副渠、3号渠、4号渠（南丰镇紫荆村）等流向城区的水系在上游分流，减轻了城区防洪压力。最后实施“上控”，在杨柳分干渠湔江倒虹管出口处沿3号副渠道建设排洪口，控制干渠彭州段汇流的洪水流向湔江。

（三）党建主体责任履行不到位，党建工作不扎实

整改情况： 一是局党组加强了对党建工作的领导，按期召开专题会议，总结工作，分析存在的问题，对机关党建进行专题研究和部署，有效解决了基层党建工作职责不清、干什么和怎么干等问题，使党建工作干有方向、比有标准、评有依据。二是实施党员积分制度，并将积分纳入干部考核。三是认真开展党组书记述职评议工作，做到了全覆盖。四是组织开展好党员学习。充分利用“三会一课”等形式开展好学习。同时支部定期检查党员笔记，保证学习落到实处。五是创新工作方法，坚持用好党员QQ群、微信群、学习强国APP等载体督促党员长效自学。六是加大了党建活动经费的投入，因地制宜，利用办公走廊、会议室等空间打造全新的机关党建阵地，营造深厚的党建工作“红色”氛围。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我局将继续深挖思想根源，堵塞制度漏洞，建立长效机制，确保所有问题全部整改到位。

一是深入学习贯彻深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把强化政治理论学习当成一项长期的政治任务常抓不懈。

二是切实加强全面从严治党工作，定期研究党建工作，建立健全党建工作责任制度，完善党建工作年度计划，把党建工作融入业务工作，在业务工作中加强党建工作，推进党建工作与业务工作的深度融合。

三是完善体制机制，加强制度建设，充分发挥监督职能，增强项目“通堵点”“破难点”的责任意识和担当精神。坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，认真查找深层次原因，完善体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础，加强干部队伍建设。

四是主动公布情况，自觉接受监督。及时向干部职工和社

会公布和通报整改情况，吸收群众和干部职工的合理意见，自觉接受党员群众监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0838-5223061（工作时间）。

广汉市水利局

2023年4月28日