近日，广汉市人民政府印发《广汉市“十四五”应急体系规划》（以下简称《规划》）。为便于准确理解，现就《规划》有关内容作出如下解读。
一、重点提升统筹指挥等“七种能力”
《规划》明确，“十四五”期间，我市规划应急系统将重点提升统筹指挥、风险防控、基层基础、应急救援、综合保障、社会协同，本质安全水平“七种能力”，防灾减灾救灾显著增强，安全事故得到明显减少，灾害事故及时有效防范应对，人民生命财产安全得到有力保障。
二、约束性和预期性指标都要实现“降低”
《规划》设置约束性和预期性两类指标，均实现“降低”。约束性指标：生产安全事故死亡人数、单位全市生产总值生产安全事故死亡率和工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率，相比“十三五”时期分别下降15%、10%和10%。预期性指标：年均因自然灾害直接经济损失占全市生产总值比例＜1%、年均每百万人口因自然灾害死亡率＜1和年均每十万人受灾人次＜15000人。
三、启动五项重点工程，单个项目定“清单工程
“十四五”期间，我市将启动五项重点工程，制定具体项目清单，对每个具体工程确定项目，制定目标任务清单。
应急管理创新能力提升工程：建设现代化应急指挥中心，全面提升统筹协调、快速响应和决策智能化水平。
安全风险防控能力提升工程：遏制危险化学品重特大事故智能感知能力建设；实施防汛抗旱水利提升工程、地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程、森林防灭火基础设施建设、气象灾害防御工程、抗震防灾能力建设工程。
应急救援综合能力提升工程：进一步强化“一主两辅”基层应急力量体系，组建镇（街道）应急队和村（社区）应急分队；升级改造现代化市级救灾物资储备仓库、镇（街道）应急物资储备点；打造应急救援实训基地和交流平台；优化应急避难场所；开展巨灾情景构建与风险分析工程。
智慧应急管理平台建设工程：建设应急管理综合应用平台；推进应急、水利、自然资源、气象、公安等各方面数据资源和救援力量、物资装备等数据互通，构建应急指挥“一张图”。
全民防灾减灾能力提升工程：部署“市—镇（街道）—村（社区）”三级应急广播系统，实现全市终端人口覆盖率超90%；积极探索推进省级安全发展示范城市创建，提升城市安全防控能力。