按照市委统一部署，2022年12月23日至2023年1月13日，市委第三巡察组对广汉市文旅局党组进行了全面巡察。2023年5月25日，市委第三巡察组向广汉市文旅局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向社会予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。成立以党组书记、局长任双组长，班子成员任副组长，各股室（队）、各基层单位负责人任成员的市文旅局巡察整改落实工作领导小组，设立巡察整改办公室，以严谨的组织架构保障巡察整改顺利开展。召开巡察整改专题民主生活会，党组书记代表局党组作对照检查并带头进行检视发言，班子成员认真开展批评与自我批评，对存在的问题进行深刻剖析，为高质量推进巡察整改工作夯实基础。

（二）责任落实方面。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，先后召开3次党组（扩大）会，研究巡察反馈意见，结合实际制定巡察整改方案。针对巡察反馈问题逐一明确整改措施、责任领导、责任单位和整改时限，细化梳理形成整改台账。局党组书记严格履行巡察整改“第一责任人”职责，亲自安排部署巡察整改工作、亲自修改审定巡察整改方案、亲自协调解决巡察整改难题、亲自督促过问巡察整改进度。党组班子其他成员认真落实“一岗双责”要求，牵头抓好分管领域巡察整改各项工作。通过“一级做给一级看、一级带着一级干”，在全局范围内形成了齐抓共管的良好氛围。

（三）监督检查方面。利用会议、工作群等平台载体，于集中整改期内每周调度1次巡察整改工作开展情况，做到整改落实同资料准备双线并行、一体推进，对整改进度滞后的及时进行提醒。集中整改期后每季度调度1次巡察整改工作开展情况，确保巡察整改常态开展、长效推进。同时，注重加强同市纪委监委第四派驻纪检监察组的工作对接，充分发挥纪检监察“再监督”的作用，推动巡察整改不断提高科学化、规范化水平。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

1.针对巡察反馈“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

整改情况：一是将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，定期在党组会上学习研究意识形态工作，通报本单位、本系统意识形态领域情况，每年专题研究意识形态工作不少于2次，每年以书面形式向市委及市委宣传部专题汇报意识形态工作1次；班子成员在意识形态工作上实行“一岗双责”，将意识形态工作责任制落实情况纳入年终述职述廉述法重要内容。巡察整改以来，利用局党组（扩大）会学习研究意识形态工作1次。二是利用局党组（扩大）会，及时传达学习习近平总书记对网络安全和信息化工作重要指示精神以及广汉市2023年第一次、第二次、第三次意识形态（网络意识形态）工作联系会会议精神；局办公室安排专人负责网评和社会舆情报送等工作，组建由3名机关及下属事业单位在编人员组成的网宣员队伍，与宣传部、网信办加强对接，适时开展网宣、网评工作。三是结合实际制定《广汉市文化广播电视和旅游局“学习强国”考核通报制度》，于8月21日经局党组会审议通过，在全局营造比学赶超良好氛围。巡察整改以来，共通过微信工作群、会议等提醒学习10次。

2.针对巡察反馈“执法内控制度不健全”的问题。

整改情况：一是已于6月15日和7月27日分别通过局党组会审议，印发了《广汉市文化市场综合行政执法大队行政处罚案件办理程序暂行规定》和《广汉市文化广播电视和旅游局重大案件审查委员会议事规则》，建立并严格执行行政执法查处分离制度，重大案件审查委员会办公室主任由局办工作人员兼任，保证了执法行为的真实性、合法性和廉洁性。二是组织执法人员按每月1次的频率开展法律法规专题学习培训，主要学习《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》等法律法规，截至目前已组织学习5次。

3.针对巡察反馈“安全生产责任制落实有欠缺”的问题。

整改情况：一是提高对安全生产工作的认识，将安全工作作为一切工作的“底线”“红线”，通过局党组（扩大）会等定期分析研判文旅行业安全形势，安排部署重点工作任务。截至目前，已召开安全生产专题会10次。二是针对本单位管辖范围广、门类齐、数量多的特点，综合考虑监管场所开放时间段、人流量等因素，科学制定安全工作检查计划（方案）5个，编制安全检查事项清单，对检查事项进行清单制管理。对易出现事故的KTV、剧本杀、校外艺术培训机构、旅游饭店、星级农家乐的房屋建筑质量、燃气消防安全等问题加大检查巡查力度，坚决杜绝形式主义，做到不走过场、不打招呼。三是实现安全检查全覆盖，将249个行业管理单元按职能分配给广电股、旅游股、文化股、文物股和执法大队，做到全年对每一单元安全检查不少于2次。四是对检查中发现的问题，做好台账登记，组织人员重点盯防、定期回访，督促相关单元整改到位并及时整改销号，不让整改流于形式。巡察整改以来，共查出安全隐患87处，已完成整改87处。

4.针对巡察反馈“学风不实”的问题。

整改情况：一是制定会前学法年度计划，在党组（扩大）会前深入学习各类法律法规，并结合工作实际提出贯彻落实意见，做到凡会必学、学以致用。同时注重做好学法情况记录，确保客观准确。巡察整改以来，共计学法6次，均有相关情况记录。二是结合实际制定《广汉市文化广播电视和旅游局党组理论学习中心组学习制度》，经8月21日局党组会审议通过，明确要求集体学习研讨全年不少于6次，参学率不得低于90%；中心组成员带头作辅导报告或讲党课全年至少1次；中心组成员撰写调研报告或学习体会心得、理论文章每年至少1篇。巡察整改以来，已开展中心组集体学习9次，中心组成员撰写调研报告5篇、心得体会5篇，带头讲党课2次。三是结合实际，制定《广汉市文旅局机关干部职工学习例会制度》，经8月21日局党组会审议通过，明确要求机关干部职工学习例会由机关各股室（队）轮流组织实施，原则上每季度集中学习1次，并延伸要求各基层单位参照执行，努力建设学习型机关，提升干部职工能力素质。巡察整改以来，已举办机关干部职工学习例会1次，全体机关干部参加学习，参学率达100%。

5.针对巡察反馈“固定资产管理不规范”的问题。

整改情况：该巡察反馈问题系书记专题会“点人点事”问题。对此，市文旅局党组高度重视，双措并举认真整改落实。一是联合市纪委监委第四派驻纪检监察组对局机关及文研所、文化馆、文体中心、图书馆、电影放映队等5个下属事业单位的房屋、场所等资产进行全面盘点，通过实地查看、翻阅资料、听取介绍等方式，详细了解房屋、场所等资产的数量、位置、功能用途等情况，共摸排出关联房屋、场所合计42处，并根据摸排情况及时全面进行了调账。二是对2019年制定的《固定资产管理制度》进行重新检视，根据《行政事业性国有资产管理条例》《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》（财资〔2020〕97号）、《广汉市行政事业单位国有资产管理办法》等有关规定，结合实际，修订《广汉市文化广播电视和旅游局固定资产管理制度》，经8月21日局党组会审议通过，对分管领导、办公室负责人、财务室负责人、机关纪委书记等人员职责以及固定资产管理各流程进行明确，要求每年盘点1次固定资产，及时更新固定资产状态，每年向主要领导汇报上年度固定资产管理情况,有利于加强我单位固定资产管理，提高固定资产使用效率。

6.针对巡察反馈“对基层党组织建设不够重视”的问题。

整改情况：一是加强对各基层单位党组织的检查、监督、指导力度，由分管党务领导牵头，采取实地查看、翻阅资料、听取汇报等方式，每半年检查1次基层党组织落实“三会一课”制度以及主题党日活动、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活开展情况，针对发现的问题逐一进行书面反馈，及时督促整改，推动基层党建标准化、规范化发展。二是建立基层党组织换届情况统计台账，做好工作提醒，确保按期换届。今年主要负责抓好机关党支部、离退休党支部、电影放映队党支部按期换届工作，同步选优配强基层党组织领导班子。其中，机关党支部、离退休党支部、电影放映队党支部已分别于5月19日、10月16日、11月3日完成换届。

7.针对巡察反馈“发展党员不规范”的问题。

整改情况：一是积极对接市委组织部，在市委组织部的具体指导下，对文化馆党支部、机关党支部、新华文轩党支部预备党员接收存在的问题进行整改，确保程序合规。二是严格执行发展党员各项要求，结合实际梳理形成《发展党员工作详解》，对申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等逐一进行明确，“清单化”指导基层党支部做好党员发展全程纪实。三是利用党建工作半年检查等契机，对各基层党支部发展党员情况进行监督指导，对于程序不规范、资料不齐全的，及时督促整改落实。

8.针对巡察反馈“党风廉政建设有短板”的问题。

整改情况：一是按照《廉政风险点等级评审标准》要求，结合单位实际，建立《A级风险点及A级廉政风险点控员台账》，科学设立A级风险点13个，并对应设置A级廉政风险点控员。二是制定《广汉市文旅局2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作计划》《全面从严治党五级责任清单》，明确主要措施、完成时限和工作要求；召开广汉市文旅局2023年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题会，对本单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作做出安排部署，听取领导班子成员全面从严治党情况汇报以及分管股室（队）、单位党风廉政建设工作情况，分析研判形势、研究解决问题，并开展集体廉政谈话。三是依托全市警示教育以及干部职工学习例会、党员大会、主题党日等契机，分批次、有梯度的组织干部职工观看警示教育片，切实筑牢拒腐防变思想防线，确保实现全覆盖。巡察整改以来，共组织27名机关干部职工观看《“戒尺”之威》《粮食！粮心！》等警示教育片，覆盖率达100%。

9.针对巡察反馈“学习贯彻上级会议文件精神不及时”的问题。

整改情况：一是制定《广汉市文旅局学习内容每周情况汇总表》，对于需常规学习的上级会议文件精神特别是涉及本单位工作的政策、要求，由分管领导、各股室（队）负责人及时整理，每周提供局办汇总1次，列入就近党组（扩大）会、局务会、专题会传达学习内容。巡察整改以来，共收集学习内容18次，列入会议传达学习37个。二是对于安全生产、防汛减灾等方面的上级会议、文件精神，分管领导、各股室（队）负责人第一时间向主要领导请示汇报，以专题会议等方式迅速传达学习并形成本单位贯彻落实意见。巡察整改以来，共召开防灾减灾和安全生产等专题会议6次，均形成贯彻落实意见。三是主要领导参加的会议以及阅览的秘密文件，视具体情况和要求及时传达至分管领导和股室（队）负责人，督促落实会议精神和文件要求。对因沟通不及时导致上级会议文件精神学习贯彻不速、不力的，视情节情况，采取谈话提醒、通报批评等方式追究相关人员责任。

三、下一步工作打算

（一）持续建章立制。按照以案促改“三清行动”要求，结合巡察整改反馈意见，及时研究、制定相关制度，确保制度健全、运行高效，不断提高议事决策水平、办事服务能力。

（二）持续从严监管。以此次巡察整改为契机，加大内部监督和外部监督力度，一方面充分发挥机关纪委监督作用，另一方面加强同派驻纪检组的沟通联系，确保整改问题不反弹，各项工作规范开展。

（三）持续落实整改。对于需长期整改的问题，坚决做到不放手、不放松，集中整改期后每季度听取1次巡察整改情况汇报，并积极争取市纪委监委第四派驻纪检监察组指导，每年开展1次整改情况全面自查，主动认领发现的问题，及时整改到位，推动整改走深走细走实。

中共广汉市文旅局党组

2023年12月7日