中共广汉市妇女联合会党组
关于市委第三巡察组巡察反馈问题集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2023年8月10日至8月31日,市委第三巡察组对市妇联党组开展了常规巡察,2023年12月18日,反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
市妇联党组高度重视巡察反馈意见。巡察情况反馈会后,党组书记、主席罗晓红立即主持召开党组会议,进一步学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和市委巡察整改工作要求,研究部署巡察整改落实工作。
(一)提高政治站位,加强组织领导。市妇联党组召开党组会议,组织学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述以及市委在听取巡察汇报时的讲话精神,专题研究部署了落实十五届市委第三巡察组反馈意见整改工作。成立了以市妇联党组书记、主席罗晓红同志为组长,其他领导班子成员和股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,领导小组办公室设在市妇联办公室,由妇联党组成员、副主席钟继巧同志兼任办公室主任,推动形成强而有力的落实巡察整改工作格局。2024年1月19日,市妇联党组召开主题教育暨巡察整改专题民主生活会,班子成员深刻剖析思想根源、提出整改措施,进一步增强抓好巡察问题整改的思想自觉、行动自觉。
(二)坚持问题导向,细化整改措施。市妇联党组坚持问题导向、举一反三,对标巡察反馈问题逐项研究、细化分类,制定了《中共广汉市妇女联合会党组落实十五届市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,针对巡察反馈的四个方面、13个问题提出43项整改措施,每项明确责任人、整改措施和完成时限,逐一分解任务建立市妇联党组落实巡察反馈意见整改工作台账,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作措施到位。
(三)压实责任落实,统筹抓好整改。党组书记、主席罗晓红同志认真履行巡察整改第一责任人责任,主持召开党组会议研究推动落实巡察整改工作,主动带头认领巡察整改任务,督促班子成员推进落实巡察整改责任。班子成员对标对表、主动认领问题,针对巡察反馈意见中的突出问题和工作薄弱环节,严格按照时间节点、整改要求负责抓好分管领域整改工作。同时强化巡察整改成果运用,通过落实巡察整改填补“制度空白”和“制度漏洞”,确保高质量完成巡察整改。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.针对“贯彻落实党的二十大等重要会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题。
整改落实情况:一是严格落实“第一议题”制度,发挥党组中心组理论学习的龙头作用,结合“三会一课”、主题党日等活动开展,采取领导班子带头学、党员大会集中学、督促党员自主学等形式,不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党章等的学习。二是组织学习《党史学习教育工作条例》,将党史学习纳入党员集体学习重要内容。三是坚持线上线下同频共振,围绕习近平总书记同全国妇联新一届领导班子座谈时重要讲话和关于妇女儿童和妇联工作、注重家庭家教家风建设等重要论述以及中国妇女十三大等精神,通过“广汉妇联”公众号积极推送学习内容,同时广泛发动妇女典型、妇联干部、执委开展内容丰富、形式多样的宣讲活动,不断强化对广大妇女思想政治引领,号召广大妇女听党话、跟党走。
整改进度:已完成整改
2.针对“贯彻落实省委、市委重大决策部署不力,推动对口帮扶工作不到位”等问题。
整改落实情况:一是按照《2023年省内对口帮扶工作重点任务》要求,积极主动与金阳县妇联加强沟通联系,结合广汉市和金阳县实际情况,与金阳县妇联签订结对帮扶协议书,制定帮扶内容并到金阳县与金阳县妇联联合开展“树新风促振兴——妇女儿童关爱行动”,通过以购代捐向金阳县50名困境妇女儿童赠送围巾、毛毯、书包等生活学习用品;通过“广汉妇联”公众号发布“广金同心巾帼爱 以购代捐促振兴”巾帼消费帮扶倡议,帮助销售金阳县妇女居家灵活就业项目—彝绣系列产品。二是联合市委政法委、法院、检察院、公安局等部门制定并印发《关于建立切实保护妇女儿童合法权益联动工作机制的意见》,结合部门工作职责进一步细化工作内容。三是积极整合优势资源,联合市教体局推进家庭教育研究室建设和家庭教育师资队伍建设;结合“两纲”实施和儿童友好城市建设,加强镇(街道)推进城乡家长学校和家庭教育指导服务站点建设的督促指导。
整改进度:正在整改中
3.针对“围绕主责主业服务中心大局有差距,领导新时代妇女工作有短板”的问题。
整改落实情况:一是制定了《广汉市妇女联合会执委工作制度》,推动形成执委管理更加科学、执委履职更有成效、执委发展更具优势的工作格局。二是积极争取资金保障,为2024年农村低收入妇女提供“两癌”保险性救助保障,同时牢固树立过“紧日子”思想,严格执行预算安排。三是围绕学习推广运用浙江“千万工程”经验,全面落实乡村振兴巾帼行动,加强对连山镇沙田村创建省级“美丽庭院”巾帼示范村的指导督促。2024年2月底已完成省级美丽庭院巾帼示范村项目资金拨付。四是进一步加强党建引领,持续推进妇联改革“破难”行动,加强对镇(街道)妇联、市级相关部门妇委会的指导督促,指导雒城街道光华社区舞蹈队成立妇委会、广汉发展控股投资集团有限责任公司和广汉百伦广场商圈成立妇女联合会;与广汉市工业集中区妇委会联合开展“两新组织”迎新春家庭建设亲子活动,加强与“两新组织”的联系;指导“唯爱”妇女微家成功创建德阳市“两新”组织“妇女微家”示范点。
整改进度:已完成整改
4.针对“意识形态领导权抓得不牢,主动作为夯实基础不够”的问题。
整改落实情况:一是2024年1月经党组会审议通过调整领导班子成员分工,明确意识形态分管领导为党组成员、副主席钟继巧,会议听取了2023年妇联意识形态工作开展情况汇报并专题研究我会意识形态工作;2024年4月党组会传达学习省委宣传部、市委宣传部2023年意识形态工作巡察检查和专项督查发现问题通报精神,研究妇联贯彻落实意见;班子成员将落实意识形态工作责任制情况纳入2023年度年终述职述廉报告。二是党组组织学习了全省宣传思想文化工作会议精神、《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的实施方案》等文件精神,修订完善了《中共广汉市妇女联合会党组中心组学习制度》并结合实际制定了2024年党组理论学习中心组学习计划,已开展中心组理论学习5次。三是党组会组织学习《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,及时更新妇联系统网评队伍台账,组织市、镇、村(社区)妇联干部参加德阳市妇联系统读书班暨意识形态及宣传工作培训。
整改进度:已完成整改
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
5.针对“调查研究存在走过场、不深入、不全面,形式主义依旧存在”的问题。
整改落实情况:积极践行“四下基层”,根据分工安排,班子成员积极对接联系镇(街道)妇联,围绕基层妇联组织建设、工作开展情况进行走访联系;通过发放调研问卷了解镇(街道)妇联工作开展情况、存在的问题,收集意见建议4条。
整改进度:正在整改中
6.针对“财务管理不规范,财务制度执行不严格”的问题。
整改落实情况:一是党组会组织学习《关于认真落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》《关于实施公务卡强制结算目录制度的通知》等文件,修订完善《广汉市妇女联合会财务管理制度》,对财务管理、开支审批、报销方式、报销时应附凭证等进行了明确规定。二是严格执行财务审核报销凭证、分管领导复核、主要负责人审批的报销程序,对不符合规定的报销凭证、附件不全的报销单据,及时退回纠正、不予报销核算。三是结合“三清行动”加强日常监督检查情况,组织现有财务工作人员积极参加市财政局培训3次。
整改进度:已完成整改
7.针对“工程项目监督不力,不按规定履行合同”的问题。
整改落实情况:一是修订完善了《中共广汉市妇女联合会党组议事决策规则》《中共广汉市妇女联合会党组“三重一大”决策制度》,制定了《广汉市妇女联合会“爱满广汉”公益活动管理办法(试行)》。二是结合实际情况,修改完善“爱满广汉”公益活动合同,严格按照合同规定履行,并适时对活动开展情况、公众满意度进行抽查。三是加强与金鱼镇党委政府、妇联的沟通对接,做好省级妇女居家灵活就业基地的督促指导,整合资源力量,围绕提升妇女就业技能开展烘焙等技能培训,结合基地运营实际提供灵活就业岗位。
整改进度:正在整改中
8.针对“执行中央八项规定及其实施细则精神有偏差”的问题。
整改落实情况:2024年1月,党组会议学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》,并提出贯彻落实意见;2024年2月修订完善《广汉市妇女联合会财务管理制度》,并严格规范执行财务管理和工会经费管理。
整改进度:已完成整改
9.针对“党组会议事不规范,执行‘三重一大’事项决策有偏差”的问题。
整改落实情况:修订完善了《中共广汉市妇女联合会党组议事决策规则》《中共广汉市妇女联合会党组“三重一大”决策制度》,明确决策原则、决策事项、决策程序等内容。党组严格执行议事规则和“三重一大”决策制度,严格执行民主集中制和体现“一把手”末位发言,全面提高党组科学决策、民主决策、依法决策的质量和水平。
整改进度:已完成整改
10.针对“全面从严治党主体责任落实不到位,五级责任压得不牢”的问题。
整改落实情况:一是制定了《中共广汉市妇女联合会党组2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作计划》;党组会及时传达学习了中、省、市纪委全会精神,全国、全省、德阳组织部长会议和广汉市组织工作会议精神以及2024年全市机关党的建设工作暨党风廉政建设工作会议精神,并对我会党建和党风廉政建设工作进行了安排部署,班子成员将党风廉政建设“一岗双责”纳入2023年度述责述廉内容。二是加强与派驻纪检监察组的沟通,对照“三清行动”要求,已修改完善全面从严治党主体责任量化清单。三是加强对党员干部的管理教育和日常监督,建立干部职工廉政档案7份;组织全体干部职工观看了《纪法之尺》《官场淘金》等警示教育片,集中组织学习了《中国共产党纪律处分条例》《关于重申干部因私出国(境)、兼职和经商办企业管理有关纪律要求的通知》《党员干部因私出国(境)证件申办、出国(境)审批程序》《德阳市领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》《广汉市党员干部“八小时以外”活动监督管理办法(试行)》等;组织机关党员干部学习习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述精神,到什邡家风馆开展家风家教建设主题党日活动。
整改进度:已完成整改
11.针对“基层党组织工作不扎实,组织生活基本制度执行不严”的问题。
整改落实情况:一是组织学习党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等内容,进一步强化党建工作责任意识。二是督促党员积极参加党组织各项活动,开展党员谈心谈话5次,召开党员大会11次,组织生活会1次,并严格按照《广汉市市直机关党组织工作手册(试行)》要求规范记录。
整改进度:已完成整改
12.针对“党内政治生活不严肃,领导班子民主生活会内容有缺失”的问题。
整改落实情况:党组中心组组织学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神,2024年1月19日,召开2023年度主题教育暨巡察整改专题民主生活会,班子成员逐一开展相互批评,从多层次、多角度剖析了产生问题的主客观原因,并联系工作实际相互提出了中肯的意见建议6条,针对意见提出了相应整改措施。围绕查摆问题的9个方面,制定了2023年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会整改方案,细化了整改措施、明确了整改责任人和整改时限。
整改进度:已完成整改
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督整改落实情况
13.针对“政治站位不高,巡察反馈问题整改不力”的问题。
整改落实情况:一是2023年12月28日,党组召开专题会议研究部署落实巡察整改工作;2024年1月,党组制定《中共广汉市妇女联合会党组落实十五届市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,细化明确整改措施,将整改任务分解到人、整改责任落实到人,巡察集中整改期间,党组听取巡察整改推进情况2次;2024年5月,党组研究审议《关于巡察整改进展情况的报告》,并对下一阶段巡察整改工作进行安排部署。二是组织学习了《中国共产党巡视工作条例》《关于进一步推动新时代巡察工作高质量发展的意见》以及全省巡视巡察工作会议精神,进一步压实巡察整改责任,班子成员主动认领,按照巡察整改任务积极推进巡察整改落实,已新建修订完善《中共广汉市妇女联合会党组议事规则》等6项制度并坚持落实。
整改进度:正在整改中
三、下一步整改打算
(一)持续推进整改落实。市妇联党组将深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,切实增强巡察整改的自觉性和责任感,坚持抓整改落实力度不减,在集中整改取得阶段性成效的基础上,继续抓好整改落实,确保高质量完成整改任务。对还未完成的整改任务进一步强化措施,狠抓落实,确保按时完成整改落实;对集中整改期已完成的整改任务,持续巩固已有成果,防止问题反弹回潮。
(二)健全完善长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合,紧盯关键薄弱环节,坚持举一反三,进一步加强标本兼治,推动形成管长远、治根本的有效制度,做到发现一个问题,解决一类问题,形成一项机制,堵塞一批漏洞,推动整改以点带面、由表及里、形成长效。
(三)注重整改成果运用。坚持以巡察整改为契机,扎实做好巡察“后半篇文章”,将巡察整改和成果运用融入全面从严治党、班子队伍建设、推动妇女儿童事业发展等各项工作中,以巡察整改成果提高新时代妇联工作履职尽责水平,不断推动全市妇联工作实现高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0838-5222945;电子邮箱:ghsfl5222945@126.com。
中共广汉市妇女联合会党组
2024年7月5日