在财政收入每年增长16％的情况下，支出的增长更快，县财政照样捉襟见肘，机动财力仍然十分有限。思来想去，只有努力搞好增收节支了。
当时，广汉县级财政支出的大头是人员工资，针对这种现状，最有效的“节支”办法就是精简机构。
然而，这件事涉及成百上千的机关干部的切身利益，弄不好会引起公愤，招致众怒。但财政包干又使精简机构势在必行。县委反复研究斟酌后，形成了一个精简机构的方案，报到省委、省政府，得到了省委、省政府的支持。
1982年8月18日，广汉县第九届人大常委会第十二次会议审议通过了“县级职能机构改革方案”。县政府原设有40个职能部门，经过撤、并、转，精简为21个，即：1办（县政府办公室）、5委（计划、经济、科学技术、计划生育、体育运动等委员会）、15局（农业、工交、商业、社队企业、粮食、财政、税务、城建、工商行政管理、劳动人事、民政、公安、司法、卫生、文教等局）。
接下来，省委书记谭启龙亲自到广汉督阵，指示广汉县委“精简态度要坚决，思想工作要细致”。
经过三个月艰苦细致的工作，广汉县级机构改革试点“大功告成”：机构减少19个，人员减少三分之一。这样一来，保留在位的机关干部有了危机感，工作热情更加高涨，机关作风更加务实，办事效率不断提高。
未曾料到，行政体制上条块分割的问题冒了出来。由于水电、林业、畜牧、农机四个局并入农业局，二轻工业、交通二局合并为工交局，医药管理局并入商业局，文化、教育两局合为文教局，物资、统计两个局并入计委，劳动、人事两局并为劳动人事局，这在客观上切断了条条管理体制的下属部门，上级主管部门开始有意见了。
年末，省二轻工业厅召开全省各地、县二轻局长会议，偏不通知广汉参加。广汉得到消息，晓得会上将分配任务指标、计划原料、紧俏物资等，便派专职常委和工交局长去成都参加会议。到达“会议报到处”，人家说：“这是二轻局长会议，广汉没有二轻局了，还参加啥呢？”硬是不给他们报到。
二人碰了一鼻子灰回到广汉，这下子麻烦大了。广汉撤并十多个局级机构，每个部门上头都有“婆婆”，哪个都得罪不起。在计划经济体制下，投资靠计划，物资靠调拨，没有条条上的“婆婆”撑腰，广汉的经济部门将成为“没奶的孩子”。
广汉不甘心，便跑到省上拜“婆婆”，作解释。
二轻工业厅的领导说：“你们改革的出发点是对的，但影响了轻工系统的管理网络。我们向轻工部汇报了，轻工部的领导也反对你们撤销二轻局的做法。”
广汉解释说：“二轻局并入工交局，工作职能没有改变嘛。一个县的试点，不会影响什么吧。”
后来，轻工部的一位领导到广汉视察工作，那位部长说：“问题不在你一个县的试点。如果放任你们推广开来，全国二轻系统的基层机构都被撤并了，轻工部的工作怎么搞呢？”
转念想一想，这个问题确实无法回避。
广汉随即到省委向谭启龙书记汇报。最终，为了计划内的资金、项目、原材料指标，只得按照条条管理的原则，恢复经济部门的原有建制。（陈立基/文）